分享俄罗斯入世红利

　　索寒雪

　　访黑龙江中俄远东研究院院长宋魁

　　去年底，俄罗斯正式加入世贸组织。对于跟俄罗斯大面积接壤的黑龙江来说，这就意味着更加开放的俄罗斯市场和边贸环境。黑龙江究竟能从俄罗斯“入世”的历史机遇中得到什么？近日，黑龙江中俄远东研究院院长宋魁接受《中国经营报》记者专访时，解答了这个问题。

　　《中国经营报》：黑龙江的多个城市与俄罗斯毗邻，双方的一些城市已经成为边贸对口城市，你认为俄罗斯“入世”对于双方的边贸发展有何影响？

　　宋魁：俄罗斯加入世贸组织，无疑会对中俄合作产生一定影响，对于中俄经贸合作的扩大和深化，既有挑战，也有机遇。总体来看，应该是利大于弊的。俄罗斯降低关税、开放市场，有利于扩大双方的进出口贸易。在“入世”后的七年内，俄罗斯将逐步降低新车的进口关税：前四年内将降至25%，此后的三年内将降至15%。

　　这对黑龙江进口木材等产品有利，对我国扩大出口，特别是出口机电产品也是有利的。此外，俄罗斯“入世”以后，中俄同为WTO成员方，双方出现贸易纠纷可纳入WTO框架解决，贸易纠纷的磋商、仲裁有了更为便利的渠道。

　　《中国经营报》：目前，黑龙江正在建设十大重点产业和八大经济区的建设，其中就有对俄贸易加工区，你认为哪些产业、行业会获得政府支持？

　　宋魁：俄罗斯加入WTO为外国商品与服务的进入提供了新机会。可以获得实质性关税减让的领域包括民用飞机及零件、医疗和科研设备、农业发电和建筑设备、信息技术和化学品。俄罗斯也将对进口加密电子产品，也就是美国的主要出口产品，建立一个更加透明的制度，对许多产品的进口施行简单的一次性通告，对需要进口许可证的产品制定特殊的许可证获取规则。服务业市场准入涉及视听、建筑、分销、速递、工程、环境、金融、电信、固定卫星以及商业服务等。

　　《中国经营报》：为了抓住这个历史性的机遇，黑龙江需要做好哪些准备？

　　宋魁：大力发展黑龙江外向型的产业，必须以俄罗斯、东北亚乃至亚太市场为导向。因此，必须加强对于国际市场的细化调研。以往的调研比较粗造，宏观笼统的调研多，微观细致的调研少，针对具体商品的专项调研更显不足。

　　建议组建由政府相关部门、相关企业和专家组成的面向俄罗斯市场的专项商品调研组。分批、分期对俄罗斯加入WTO条件下汽车、农机、家电、矿产、食品、轻工等专项商品进行细致、动态的专项调研。

　　《中国经营报》：你认为应该怎样做好经贸合作的政策引导和支持工作？

　　宋魁：我的建议是，以国内外市场为导向，加强与俄罗斯的农业和食品工业合作，发展大农业、延长农业产业链，把我省建成现代化、国际化的农业和食品工业强省。

　　可以采取在俄罗斯滨海边疆区承包土地生产，然后到绥芬河综合保税区加工，再销往俄罗斯或者国际市场，“两头在外”的做法是保税区的最佳选择。