贯彻中央一号文件系列观察之五

　　龙军：人才队伍建设只争朝夕

　　文/本报评论员 龙军

　　农业要发展，种养要科学，离不开两方面人才：一是农业科技人才，二是农村实用人才。如何强化这两方面的人才队伍建设，中央不仅有战略规划，而且有具体措施。

　　此前，国家出台了《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，这是新中国成立以来我国第一个关于农业农村人才队伍建设的中长期规划，是新时期推进“人才强农”战略的行动纲领。

　　今年，中央一号文件再次发力，要求加快培养农业科技人才和农村实用人才，并将振兴发展农业教育，作为农业农村人才队伍建设的重要途径和载体。可以看出，一号文件与中长期规划是一脉相承，是对实施中长期规划的具体化，是立足于我国农业农村经济发展需要的科学安排。

　　当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、推进农业现代化和社会主义新农村建设的关键时刻，进入以工促农、以城带乡、促进城乡经济社会发展一体化的重要时期。有专家指出，与发展要求相比，我国农业农村人才队伍建设还存在较大差距，主要表现在：“农村实用人才总量不足，整体素质不强，创业兴业能力不足，示范带动作用不明显，人才分布不合理，高层次人才匮乏，人才流失问题突出等”。

　　“十年育树百年育人”。实施“人才强农”战略，百年太长，只争朝夕。中长期规划也就以十年为期，一号文件更是要求立足当年见成效。

　　培养农业科技人才队伍，就应加快实施创新人才推进计划和农业科研杰出人才培养计划，国家重大人才工程要向农业领域倾斜；要广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训，职称评聘向乡镇和生产一线倾斜，要按承担任务大小给予相应待遇；要实施农业技术推广服务特岗计划，选拔一批大学生到乡镇担任特岗员。

　　培养农村实用人才，就应以提高“科技素质、职业技能、经营能力”为核心，大规模开展农村实用人才培训；要加快培训村干部、农民专业合作社负责人、大学生“村官”等农村发展带头人，加快培训农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，以及种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才；要大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训。

　　值得关注的是，为了让这两方面的人才培养落到实处，一号文件特别强调，在振兴发展农业教育中，除加强涉农高等教育外，还将推进中等职业教育免费进程，落实职业技能培训补贴政策，鼓励涉农行业兴办职业教育。

　　国无才不立，农无才不兴。加强农业农村人才队伍建设，事关农业农村经济发展大局，不仅农业部门要狠抓，而且各级地方党委政府更要狠抓。毕竟农业农村人才的广阔舞台在田间、在基层、在地方。