扶持民办校参与中外办学

作者: 【记者高春颀北京报道】

　　全国政协委员、锡华集团董事局主席张杰庭近日在全国政协十一届五次会议上提交了《建议扶持民办高校参与中外合作办学，参与国际教育竞争》的提案，其中指出在经济全球化对国际人才需求倍增的背景下，出国留学已成不可扭转的大趋势。澳大利亚38所大学联合组成的教育国际开发署（IDP EducationPty Ltd）预测，到2025年，全球留学生规模将翻两番，总计约720万。遗憾的是，各国留学生主要流向都指向西方欧美发达国家，那些地方形成了国际留学生聚集的中心，而且随着全球经济发展不平衡的加剧，中心对边缘的吸引力继续呈上升趋势。与目前我国的经济地位不匹配，在全球化的留学潮背景下，我国对外国留学生的吸引仍呈边缘地位。而近些年，我国的出国留学市场则进一步呈低龄化甚至平民化趋势，教育贸易逆差进一步加剧。

　　为了尽快缩小我国留学生流出与流入比的悬殊与下滑，扭转我国教育贸易逆差，张杰庭呼吁进一步解放思想、转变观念，采取各种措施，扶持民办高校更深度地参与中外合作办学。为此，他建议：

　　一是要转变和纠正对民办学校的种种偏见、轻视，乃至歧视的观念。消除对民办学校执行国家对外开放战略的偏见乃至歧视；二是政府要为民办学校走“国际化”之路创造更有力的支持性政策环境，同时从转变政府职能、提供服务的角度加以引导和加强管理。《纲要》实施一年多来，在国家出台的“扩大教育开放”重大举措和试点工程中，绝大部分责任承担者和合作受益者是部属省属的公立普通高校，对民办高等学校的扶持还远远不够；民办高校在产学合作、服务地方经济发展、培养应用型、技能型人才、体制灵活等体现出的优势，在我国国际教育交流合作中还没有得到充分发挥；三是要鼓励支持民办高校以不同层次、多种形式、跨学科领域地开展中外合作办学；四要扩大和挖掘公办高校特别是民办高校招收来华留学生。

　　“建议政府及教育主管部门在贯彻落实2001年颁布的《中外合作办学条例》过程中，尽快研究和制定支持民办高校开展中外合作办学的相关政策与措施；教育主管部门应根据实际情况，逐步的、渐进的开禁和批复符合报批规范的民办大学提交的中外合作办学项目或机构，并出台相关政策，扶持优秀的办学项目和机构，大力推进民办高校的中外合作办学向纵深发展。相信在《国家教育规划纲要》的指引和教育部对民办教育的大力支持下，我国的教育服务贸易也将能够改变被动局面，为提升我国教育国际竞争力服务，同时也让我国乃至世界人民受益。”张杰庭表示。