“我们没有理由不增强信心”

作者: ■本报记者傅春荣童芬芬石俊杨桐

　　3月5日下午，全国政协十一届五次会议进入第二日小组讨论，刚列席十一届全国人大五次会议开幕会的工商联界别政协委员们，就国务院总理温家宝所作的政府工作报告展开了热烈的讨论，并就报告中提到的深化改革、实体经济、小微企业、"新36条"实施细则等问题表达了自己的看法，而且提出了很多中肯的意见和建议。

　　总理报告真诚务实

　　"总理的报告，听后令人鼓舞，特别对有关可持续发展和安居乐业、幸福生活等内容感触很深。"全国政协委员、研祥集团董事局主席陈志列说，报告在两处提及了"高端装备制造业"的发展，指出要大力提高"国防科技和武器装备自主创新能力"，作为这个行业中的一家民营企业负责人，自己备受鼓舞，同时也感到压力很大。

　　全国政协委员、北京市副市长程红在发言中说："听了总理报告，感觉这是一篇客观坦诚的报告，对于问题和未完成的任务不予回避；是一篇符合市场经济条件下政府定位的报告；是一篇充分听取代表和委员意见、问计于民的报告。"

　　委员们一致认为，政府工作报告真诚、务实。全国政协委员、四川省工商联主席陈次昌说："上午听了政府工作报告，感觉很振奋。总理总结去年工作实实在在，让人感觉到方方面面工作开展得切实有力。对于今年工作的部署也很切合实际，特别是在鼓励多种所有制经济共同发展方面，对于民营经济发展给予了厚望和重托。"

　　"听了温总理的政府工作报告，感到去年我国在复杂、困难的国际环境下，取得这样的成绩来之不易。"对于报告提到的关于中国实体经济发展的情况，全国政协委员、北京恒基伟业董事长张征宇说，去年国内生产总值增长9.2%，可以说是成果显著。"同时，在扶持小微企业、促进就业等方面也都取得了不错的成绩。"

　　全国政协委员、香江集团董事长刘志强则表示："温总理的政府工作报告体现了他的一贯风格，积极进取，求真务实。报告在形成的过程中广泛听取了各方意见，反映了各行各业、各阶层人士的共同诉求。因此，对今年的工作，既要看到困难，又要增强信心。"

　　"政府工作报告令人鼓舞，振奋人心。在国际严峻形势下，我国经济一枝独秀，各项重要指标取得了快速增长。对于今年工作，虽然报告中的目标适当降低，但我们感到经济形势会好于预期。"全国政协委员、甘肃省工商联主席郝远说。

　　"我们没有理由不增强信心"

　　"总理报告中提到深入推进社会主义核心价值体系建设，但如何深入推进值得每位政协委员深入思考。"全国政协委员、段和段律师事务所创始人段祺华说，要进一步打破国有企业的行业垄断，可以借鉴国际先进经验，比如进一步完善《反垄断法》，鼓励创新，给予民营资本平等的市场竞争地位，提高社会生产率。

　　讨论会上，提到国有企业体制改革，全国政协委员、盛达集团股份有限公司董事长赵满堂在发言中建议，要推进国有企业尤其是央企的体制改革，提高国有资产的收益率，工商联应以集体提案的形式，将其当作一件大事给提出来。"另外，要积极稳妥地推进城镇化，要用好政策，给予中小城市、县域经济大幅度的倾斜，摊薄城市规模，均衡城市发展。通过这些政策措施引导更多的大学生去中小城市创业就业，减轻大城市的人口压力。"

　　在谈到实体经济发展的问题时，刘志强委员说，回顾过去的一年，面对低迷的国际形势，中央统揽全局，科学决策，及时出台了一系列应对政策，经济整体上朝着宏观调控的预期目标发展。其中，经济增速达到了9.2%，粮食生产连续8年增长等，这些数据表明过去的一年，各级政府履行自己的职责，增强了应对国际金融危机冲击的能力，保持国内经济的持续稳定，"我们没有理由不增强信心。"

　　但刘志强委员同时也表示，我们也不能盲目自信，要有忧患意识，把各方面工作做充分、做足。基于这一点，我们应该根据形势，适当对宏观经济政策进行预调和微调，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性、做到防患于未然。与此同时，还要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，"'积极'是推动经济发展不可缺少的因素。"

　　刘志强最后强调，要把"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"统筹结合起来，"稳增长"要着重解决中小企业的经营困难，做到"轻徭薄赋"，要允许民间资本进入垄断行业，扩大民间资本在金融领域的权利等等。

　　期盼"新36条"实施细则出台

　　在今天的小组讨论会上，委员们关注最多的，还是民营企业发展所面临的市场准入、"融资难"等问题。

　　"政府工作报告内容和观点比较务实，体现出了国家高度重视和大力扶持实体经济发展和小微企业发展。另外，报告中还提到支持民营企业进入金融、铁路、医疗等领域，令人振奋。"全国政协委员、恒安集团首席执行官许连捷指出，在这一背景下，希望国家放宽民间资本进入金融领域的准入条件，出台相关配套措施，切实解决中小企业"融资难"问题，大力支持民间资本发展小型金融机构，切实做到"草根银行"服务"草根企业"。

　　全国政协委员、金花集团总裁吴一坚则在发言中表示，要把支持小型微型企业发展放在国家战略高度，制定细致、明确、标准的各项政策措施，建立地方政府支持小型微型企业发展考核指标和实行行政一把手负责制，分清各有关部门责任，使广大小微企业更容易解决实际问题，切实促进小微企业发展，发挥"保就业、促民生"作用。

　　这一点观点得到了全国政协常委、云南省工商联主席杨焱平的认同。她在发言中表示："政府工作报告中约有5个地方提到小微企业，体现了中央高度重视实体经济和小微企业发展的决心。但是我们还要在扶持小微企业发展上作出更多的努力，首先要改革地方政府GDP的考核体系，分管领导要加大重视中小企业发展。其次，把扶持'三农'发展的有关措施纳入中小企业发展规划中，对从事实体经济的中小企业切实给予扶持措施。"

　　全国政协委员、四川蓝光集团董事局主席杨铿则表示："目前实体经济发展面临严峻挑战，主因是国家金融体制和政策有待优化，政府职能和定位需要加强，经济领域改革力度要加大，企业资金使用成本较高、税费负担较重。希望能够改善和优化企业发展的法律环境和投资环境，促进企业可持续发展和国民经济平稳较快发展。"

　　而张征宇委员则对企业在发展中涉及的专利问题提出了自己的建议。他说，应该进一步加强科技体制方面的创新，推动企业成为创新主体；进一步加强保护科技创新的法制环境建设；以及进一步加强《专利法》的实施，并对其中专利授权流程等方面进行调整，加强时效性，"政府工作报告中关于保护知识产权只有一句话，还显不足。"