农发行15亿入股重庆兴农担保力推三权抵押融资

　　董云峰

　　据重庆市政府网消息，3月4日，重庆市政府与中国农业发展银行（下称“农发行”）在京举行金融战略合作协议，农发行经批准投资15亿元入股重庆兴农融资担保公司（下称“兴农担保”），支持重庆开展农村“三权”抵押融资业务。

　　兴农担保成立于去年9月，由重庆市国资委牵头组建，初始注册资本为30亿元，主要经营贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等融资性担保业务，旨在为该市农村“三权”抵押融资贷款提供征信服务。

　　所谓“三权”抵押融资，即农村土地承包经营权、农房使用权、林权抵押融资。由于这三类资产存在评估难、抵押登记难，以及处置难等问题，因而金融机构态度谨慎，不愿轻易介入。

　　为打造全国城乡统筹综合配套改革试验区，重庆市明确提出了“到2015年，实现农村‘三权’抵押融资1000亿元以上”的目标。最新数据显示，截至去年底，重庆实现农村“三权”抵押融资贷款180亿元。

　　自成立以来，兴农担保按照“市区（县）共建、政府推动、市场运作、统筹管理、两级联动”的发展思路，逐渐在重庆市范围内形成了一个“伞形”融资担保体系。目前，该公司已与15家银行开展了战略合作，取得贷款授信额度300亿元。

　　据介绍，在农发行入股后，兴农担保注册资本将达到45亿元，加上重庆市各区县兴农融资担保子公司的资本金，重庆兴农融资担保体系总共将达到90亿元左右资本金。按资本放大10倍计算，可实现“三权”抵押融资担保贷款900亿元，为2015年最终实现“三权”贷款1000亿元目标打下坚实基础。

　　按照协议，农发行将重庆作为主要战略合作省市和业务发展的重点支持区域，双方将在“三权”抵押融资业务上进行深入合作，有效解决农业、农村融资瓶颈问题，增加农民财产性收入。

　　作为全国金融改革的前沿地带，在此次农发行入股兴农担保之前，重庆市已经与国家开发银行、中国进出口银行在担保领域开展了合作，分别成立了重庆市三峡担保集团、重庆进出口信用担保有限公司。