物价涨幅4% CPI调控目标为价格改革预留空间

　　庞东梅

　　不少代表委员认为，今年CPI控制在4%这一目标经过努力有可能实现。他们认为，主动放缓经济增速，使增速向合理区间回归，有利于稳定物价。而提出这一目标是综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

　　记者庞东梅3月5日，温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出居民消费价格（CPI）涨幅控制在4%左右的目标。

　　去年全年CPI同比上涨5.4%，并没有实现年初确定的控制在4%左右这样一个目标。那么，当前CPI自去年高位回落后继续处于下行通道，各方大多预期2月份CPI有望继续下行至“3时代”，在这样一种背景下，全年CPI涨幅控制在4%左右调控目标能否会实现？今年的物价走势如何，将会面临何种压力？

　　国家发展和改革委员会主任张平在今天举行的新闻发布会上表示，有信心实现今年物价调控4%目标。

　　全国政协委员、中央财经大学教授贺强认为，今年CPI控制在4%。这一目标经过努力有可能实现，因为去年7月后，物价出现明显回落，今年1月虽然有点反弹，但是这是由于双节期间购买力旺盛，如果节后物价继续回落形成趋势，就有可能实现目标。但是节后是青黄不结的季节，国内外粮食价格是否会涨，是决定物价的关键因素。

　　记者在采访中，不少代表、委员表示对今年完成这一目标充满了信心，经济增长目标的下调将促进物价维稳。全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强认为，主动放缓经济增速，使增速向合理区间回归，有利于稳定物价。

　　虽然今年1月份CPI由于季节性因素和节日因素的影响出现了反弹，涨幅仍在4%以上运行，但是目前来看，推动我国物价稳定从而实现调控目标的有利因素仍然不少。

　　一方面，我国粮食实现了“八连增”，粮食丰收为粮食价格的稳定提供了有力的支撑，也为物价的稳定提供了重要的基础；另一方面，在去年的物价调控中，我国出台了不少的措施，包括整顿流通领域“乱象”，重视生猪以及蔬菜生产。这些措施收到了较好的成效，去年年末CPI的涨幅已经接近调控目标。此外，从另一个物价指数PPI来看，PPI的大幅回落，也减轻了后期CPI上涨的压力。

　　在充满信心的同时，委员们也高度关注今年物价上涨面临的诸多不确定性，强调稳物价也面临不小的压力。

　　全国政协委员、中国人民银行巡视二组组长马经告诉记者：“今年实现4%的控制目标是有一定困难的，因为今年经济增速可能会高于预期目标，经济增长将拉动供求矛盾，这一矛盾肯定会反映在价格上，而价格一定会从生产环节传导至消费环节。”在他看来，CPI涨幅控制在4%左右是对应7.5%的经济增速，而今年实际经济增速很有可能要高于调控目标。

　　从国际形势来看，我国经济是世界经济的一部分，国际经济形势的变化必然会影响到我国经济。马经认为，一些能源、资源丰富国家政治不稳定，可能会造成意想不到的情况，从而推动我国能源、资源方面的价格上涨。此前估计国际原油价格可能会在90美元/每桶以下，然而，目前中东政局动荡，国际原油价格已经上升至100美元/每桶以上，并且持续时间达到3个月以上。这种政治冲突还不知道能否妥善解决。

　　国务院参事室特约研究员姚景源认为，今年把物价总水平控制在4%以内这样一个目标任务艰巨。

　　从政协委员以及经济学家的分析来看，今年影响我国物价能否实现调控目标的一个重要不确定因素就是输入性通胀的问题。而从长期的角度来看，我国劳动力成本、土地成本都处于上升的空间，成本推动型通胀压力不能忽视。

　　张平也表示，物价上涨也面临一些挑战，包括输入性通胀，以及天气条件的不确定性。

　　目前各方大多预计今年全年CPI涨幅在3%至4%之间，物价上涨压力比去年要小。全国政协委员、经济专家李稻葵预计2012年全年CPI在3%左右。

　　在这种预期下，我国提出了CPI涨幅控制在4%左右的目标。这是综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

　　2月8日，我国上调了国内成品油价格，在国际油价仍存上涨空间的预期下，我国成品油价格上调的可能性不小。国内油价的上涨必然会对我国物价走势产生影响。

　　同时，水、电等关乎百姓生活的资源性产品价格也存在着上涨的压力。然而，长期以来我国能源价格机制的扭曲，不利于我国经济的健康发展，能源价格改革势在必行。对于市场预期来讲，相对高些的物价调控目标，为理顺我国扭曲的能源价格，推进能源价格改革留有一定的余地。

　　在保持经济平稳较快增长的同时，保持物价总水平的基本稳定，需要我们继续稳定生产、增加供给，继续整顿流通秩序、减少流通环节、降低流通费用，加强市场监管、严厉打击各种价格违法行为。稳物价不可掉以轻心。