外管局积极表态资本市场开放或将加速

　　康子冉

　　继央行发布“资本项目开放路线图”报告之后，国家外汇管理局近日表示，今年将“会同相关部门进一步推动资本市场开放”。

　　近日，外管局召开会议，研究部署2012年资本项目外汇管理工作。会议指出，2012年，面对国内外经济出现的新情况、新特点，要进一步深化资本项目外汇管理改革，构建简明清晰的法规框架和管理信息系统，加强跨境资本流出入的统计监测和分析预警，强化资本项目非现场核查和事后监管，在推进贸易投资便利化、防范跨境资金异常流动风险的同时，稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换。

　　会议对2012年资本项目外汇管理重点工作进行了部署，主要措施包括：完善直接投资外汇管理，进一步支持“走出去”；改进对外债权债务管理，进一步便利跨境融资；会同相关部门进一步推动资本市场开放；强化统计监测分析，密切跟踪跨境资金流动，切实提高资本项目非现场核查工作力度和成效；继续推动跨境人民币业务发展。

　　此前不久，央行发布了名为《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》的报告，将资本账户开放步骤分为短期、中期、长期三个阶段，被业界视为监管层第一次明确展示了资本项目开放的路线图。

　　该报告指出，短期安排(1～3年)为放松有真实交易背景的直接投资管制，鼓励企业“走出去”；中期安排(3～5年)为放松有真实贸易背景的商业信贷管制，助推人民币国际化。

　　而此次外管局会议部署的工作重点与此形成呼应，其中包括完善直接投资外汇管理，进一步支持“走出去”，会同相关部门进一步推动资本市场开放等内容。

　　两部门在短时期内频频表态，或许暗示了2012年的资本项目开放进程正在提速。

　　央行统计司司长盛松成此前指出，我国当前正处于资本账户开放战略机遇期，开放的风险基本可控，不能过分强调利率市场化、汇率自由化或者人民币国际化条件完全成熟再进行资本账户开放。

　　“资本项目开放这个惊险一跃是一定要跃出的，这将对外汇管理部门的监管能力提出更高的要求。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育(微博)此前接受《第一财经日报(微博)》采访时说。