政府要做企业“走出去”坚强后盾

作者: ■本报记者傅春荣童芬芬石俊杨桐

　　3月7日上午，全国政协会议工商联界别召开联组会议，并请到了商务部及全国质检总局的相关领导到会与委员们一起讨论沟通。

　　会上，各位委员就政府工作报告以及在实际工作中遇到的问题与困难交流了意见。"走出去"期待后续细则

　　"'走出去'首先要获得国际市场的资源配置，在国内培育市场，然后再'走出去'获得国际市场。"全国政协常委、全国工商联副主席王新奎认为，要发展全球性的跨国公司关键是放开进口，"调整进口关税结构是引导产业转型的重要手段，有选择地降低关税，能够帮助企业形成国际的竞争力。"

　　王新奎举例说，目前国内服装行业在缝纫方面，劳动密集型的优势已经不明显，面料方面的优势却很有优势。"在这样的情况下，就应该将缝纫方面的市场开放，这样有利于整个行业的国际资源配置，形成综合竞争优势，这样对整个行业'走出去'都是十分有好处的，这样走一条抓住全球性资源，依托国内市场，再形成全球性的竞争力的道路。"

　　全国政协委员、全国工商联副主席傅军指出，应当鼓励民营企业抓住当前的有利时机，去海外寻找技术、市场、资源和资金。"收购兼并是企业做大的基本途径，现在是做大做强并购的最好时机。希望各个部门出台一些配套政策支持中国企业海外并购，具体来讲就是要简化审批流程，取消不合理的法令限制。"

　　对于"支持海外并购"的意见，全国政协常委、中国民间商会副会长王玉锁表示赞同，但同时他指出海外创业应与并购有同样的地位。"相比较来讲，并购的机会很难得并且风险比较大，但海外创业则不同，海外创业是一个慢慢的投资过程：首先风险是可控的，可以随时中止；其次，跨国创业对企业文化的建立有自己的独到之处，减少了由于并购所产生的企业文化上的冲突；第三，海外创业相对于海外并购减少了并购国的敌意，能够减少贸易摩擦。"他认为应该把海外创业和海外并购提高到同样的高度，并且因为海外创业的实现可能性大，应该更多地提倡海外创业。

　　同时，委员们表示，国家"走出去"战略已经制定多年，成绩有目共睹，但是在取得成绩之后应该如何继续发展，成为下一步的工作重点，商务部的相关领导表示，将就委员们关于"走出去"战略具体的政策措施的细则进行商议，尽早拿出一套行之有效地解决方案。

　　食品安全引发关注

　　近几年来，食品安全问题频发，也引起了委员们的关注。

　　"国家采取了很多措施，但是百姓对食品安全的问题仍然很担忧。"傅军首先表示，主要是在执行和惩处力度上还不够，对于食品药品的假冒伪劣问题必须严打。"有时候食品药品安全的处理上还有一些地方保护主义，明知道有的企业在造假，但是监察部门就是不查，这需要增强地方政府对于食品安全问题的责任心。"

　　全国政协委员、中国民间商会副会长宋北杉认为，目前我国在生产安全、食品药品安全方面出现的问题，是发展中的问题，也是成长中的烦恼，表明了我国从计划经济向市场经济的过渡期还在延续。"目前已经到了一个出问题的高发期，必须进一步深化改革。为此，建议加大在法律、管理、监督检查等方面投入，组建专业执法队伍，建立完善适应当前形势的体制机制。"

　　"要加大食品和药品质量安全检查信息化建设力度，全程监控检测流程，建立云计算数据库，并适度公开信息，打破地方保护主义，杜绝'权力寻租'。"全国政协委员黄代放建议。

　　全国政协委员、山东省工商联主席王乃静指出，要充分发挥民主监督优势，切实将食品安全摆在促民生、促和谐的重要位置，加大查处力度，增加违法的成本。

　　"今年很多政协委员都有关于食品安全方面的提案，但食品安全问题产生的原因比较多。"国家质检总局副局长蒲长城认为，我国食品产业的整体发展水平还不是很高，食品安全面临的问题还相当多，无论是产业发展的现状、诚信体系的建设、管理水平的提高、标准检测技术的进一步完善、法律法规和体制制度等方面还存在许多薄弱环节。

　　"近年来，质检总局完善了生产许可制度、国家食品质量监督抽查制度，研究提出了不安全食品召回管理制度，并和有关部门共同建立起风险监测监管工作制度。今年质检总局下发的加强食品安全生产工作的实施意见，也将通过这些工作履行我们的职责。"蒲长城指出，对于食品安全方面的违法行为，包括在处罚的金额和措施上，今后都要加大惩处力度。

　　蒲长城还表示，作为食品生产第一责任者的企业，不仅要在技术和管理上提升自己的能力，还要把诚信和守法体现在生产经营的全过程。企业要严格的依法依规经营，对发现的问题能够及时加以解决，使这些食品质量安全的问题消灭在萌芽中。