全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹建议：拓宽境外人民币回流渠道加快人民币国际化进程

　　杨洋

　　记者杨洋通讯员李文杰全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹认为目前境外人民币回流的主要瓶颈是贸易结算回流渠道不通畅以及投资回流渠道匮乏。他认为，扩大境外人民币回流渠道的主要途径是：首先，扩展跨境贸易人民币结算范围。适时总结跨境贸易人民币结算的经验和不足，进一步扩大人民币跨境贸易结算范围，在推动进出口业务开展的同时，促使人民币有序回流，不断提升人民币的国际地位，推动人民币国际化。

　　其次，扩大人民币离岸债券发行规模。建议扩大发行主体，在市场化的原则下，允许境内不同类型的工商企业加入到发债的行列中来，使发债主体多元化。增加发行地点，在适当时候可考虑在境外不同市场发行人民币债券，引导人民币回流。扩大发行品种，进一步扩大人民币离岸债券的发行规模以及完善其收益率曲线，从而更好地满足境外投资者的不同投资需求及提高人民币跨境储值功能。

　　第三、建立人民币离岸票据市场。充分利用香港作为国际金融中心所拥有的制度、基础设施和人才优势，允许内地企业赴港发行短期商业票据，这一方面有助于人民币回流内地，另一方面还可以完善人民币离岸金融市场，增强境外人民币资产的流动性，为境外人民币持有主体提供更完善的流动性管理工具，并进一步增强人民币作为跨境贸易结算货币的吸引力。

　　第四，增强境外人民币的投资功能。证券市场是金融投资活动最重要的领域，且证券市场对境外人民币的容纳能力也是其他渠道所无法比拟的。欲增强境外人民币的投资功能，应加大国内证券市场对境外人民币的开放度。在当前资本账户有限开放的背景下，在资格认证和额度控制以及风险可控的前提下，应当进一步加大RQFII的推进力度，实质性地扩大额度和投资范围，有效增强人民币对境外持有主体的吸引力。

　　最后，允许境外人民币以私募股权基金（PE）形式回流境内。同样可以采取资格认证和额度控制的方式，在风险可控的前提下允许境外人民币以私募股权基金（PE）形式参与国内创业风险投资和房地产投资。采取这一做法能显著地增强境外人民币的投资功能，满足不同投资者的风险偏好。