公务员聘任制试点 应避免随意之“试”
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-08 13:09 来源: 中国经营网我们期望公务员聘任制能够带来更多活力,促使公务员队伍结构多样化,这仅仅是个开端,未来会有更多的结构方式
3月7日下午,十一届全国人大五次会议新闻中心举行发布会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在会上介绍了深圳市公务员聘任制试点的情况。(中国共产党新闻网)
深圳市公务员聘任制试点自2007年就已开始,直至2010年1月起对新进行政机关公务员一律实行聘任制。而此聘任制实际上和原委任制公务员在身份和待遇上并没有差别,只不过聘任制实行的是合同制,协议工资,而退出机制更为灵活,养老金与社会衔接,可转移可离职,且有基本保障,而非委任制的中途离职会失去所有保障。因此,聘任制在深圳虽不是“铁饭碗”也能算是高级的“瓷饭碗”了。
近年来公务员考试火爆,在中国想进入政府当官员的人越来越多,为了铁饭碗而挤破了头。公务员聘任制之所以能够引人关注,主要是由于聘任制打破了“铁”制,不再专属,一劳永逸的格局被侵犯。
是否真的能够刺激委任制公务员的积极工作态度,改变“报纸和茶”的公众印象,这还不能肯定。毕竟现行的改革只是针对聘任制来说的,而并未对委任制职责加以优化,制定相应的监督措施,所以“铁饭碗”的威胁是否出现还有待观察。相反,由于聘任制出现,缩减了公务员招考名额,则会使其进入更加火爆的循环中。
当然,我们期望公务员聘任制能够带来更多活力,促使公务员队伍结构多样化,这仅仅是个开端,未来会有更多的结构方式。但是,改革需要更为谨慎,虽说是试点,但是“试”并非随意而为,而是需要更加严谨的制定相应的程序规范,关注各方面细节,这样才能让“试点”得出更加有效的结论。
目前深圳不是唯一的试点,全国已有不少地区采用公务员聘任制方式,然而真正的想要这个新生的孩子成为所有人的孩子,那就先要生个健康惹人爱的孩子。
芒露中国经营网专栏作者
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