郭瑞民代表：建议设立革命老区试验区

　　

　　

　　郭瑞民代表(中)在代表团驻地请代表品信阳茶(记者梅淑娥/摄)

　　中国经济网北京3月8日讯（中国经济信息杂志社记者梅淑娥）3月7日，十一届全国人大五次会议河南代表团举行全体会议和小组会议，审议计划报告和财政预算报告。全国人大代表、信阳市委副书记、市长郭瑞民参加审议并就进一步加大对革命老区的扶持力度提出建议。

　　郭瑞民代表认为，温家宝总理在报告中提出，要加大对革命老区、贫困地区的扶持力度，这对来自革命老区、贫困地区的代表们来说是振奋人心的。

　　郭代表介绍说，大别山革命老区横跨鄂豫皖三省，行政区域涉及六市、43个县市区(湖北省16个，河南省10个，安徽省17个)，总面积约8万平方公里，人口2180多万。革命战争年代，这里有200多万人投身革命，近100万人为国捐躯，走出了400多位共和国将帅，是仅次于中央苏区的全国第二大革命根据地，被誉为“红军摇篮、将军故乡”。改革开放以来，大别山革命老区在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下，经济社会发展取得了长足进步，但与沿海发达地区、与周边地区相比仍有较大差距。革命老区经济社会发展长期滞后，已成为区域经济发展中的“短板”，必须从全局上统筹规划，加大综合扶持力度，整体协调推进。

　　建立大别山革命老区经济社会发展试验区，是革命老区实现跨越式发展的迫切需要。郭瑞民代表说，大别山革命老区由于战争创伤，生存条件较差，自然灾害频发，基础设施相对滞后，经济社会发展水平依然较低。鄂豫皖的全国政协委员对大别山扶贫开发工作调研显示，2007年至2009年，29个老区县(市、区)生产总值年平均增速大大低于三省同期的平均水平，人均生产总值均低于本省的下游水平，农民和城镇居民人均收入均低于全国和三省平均水平。同时，大别山区有24个全国扶贫开发重点县，7个省级扶贫开发重点县，扶贫开发工作面临诸多困难和问题。要实现大别山革命老区尽快脱贫加速发展，保持革命老区社会稳定，必须把扶持大别山革命老区的发展上升为国家战略，采取更加有力的扶持措施，帮助大别山革命老区摆脱“发展塌陷”，实现跨越式发展。大别山老区与百色、延安、井冈山、遵义等革命老区相比，在基础设施、社会事业、产业机构、人民生活等方面有较大差距，已成为“一般发展带不动、常规政策难凑效”的特殊贫困区域。建立大别山革命老区经济社会发展试验区就是把整个大别山地区作为一个经济圈，实现大别山区连片集中开发，走出一条适应市场经济要求的跨区域合作的路子。

　　建立大别山革命老区经济社会发展试验区，是革命老区人民的迫切愿望。郭代表认为，由于大别山革命老区厚重的革命历史、相对滞后的发展现实、具备加快发展的机遇和基础，老区广大干部群众对建立大别山革命老区经济社会发展试验区、加快发展的愿望十分迫切。在老区工作的同志深感建设和发展老区的责任重大，喊出了“烈士鲜血不能白流，老区河山不能依旧”的内心感受，老区群众激动地说“实现老区经济社会跨越式发展，我们等了一辈子”。建设大别山革命老区经济社会发展试验区，推动老区经济社会生态跨越式发展是各级党委、政府义不容辞的政治责任和社会责任。

　　郭瑞民代表说，建设大别山革命老区经济社会发展试验区，要坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“三化”协调发展为落脚点，不断推进试验区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，把试验区建成科学发展的示范区、解放思想的试验区、艰苦奋斗的创业区、民生改善的先行区。为此，建议国家支持建立大别山革命老区经济社会发展试验区，并上升为国家区域经济发展战略，构建三省协调联动机制，组织编制《大别山革命老区经济社会发展振兴规划》，出台加快大别山革命老区经济社会发展有关政策措施，并在重大产业布局、重大基础建设、重大民生工程建设等方面给予倾斜和扶持。

　　（责任编辑：韩茜）