杜金富执掌央行二部 上海金融中心提速

　　中国人民银行副行长杜金富将于3月下旬被正式任命为中国人民银行上海总部(以下简称“央行二部”)主任。

　　《中国经营报》记者独家获悉，中国人民银行副行长杜金富将于3月下旬被正式任命为中国人民银行上海总部(以下简称“央行二部”)主任。继2010年央行开始进行高层人事调整后，央行二部主任——这个空缺两年的位置将被填补。

　　据记者从央行二部了解，虽然尚未正式任命，但是杜金富从2011年年底已经开始主持央行二部的部分工作。

　　“一方面，上海建设为国际金融中心的步伐正在加快;另一方面，众多重要的金融机构开始纷纷在上海建立第二总部，加快人民币国际化和资本市场开放的速度”，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，在这两个背景下，杜金富出任央行二部主任后任重而道远。

　　业内人士指出，继1月份国家发改委正式印发《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》后，央行二部主任的正式任命或将意味着央行二部作为重要金融信息政策发布平台，将更有效的起到促进上海国际金融中心建设的作用。

　　 央行二总部需发挥更大作用

　　据透露，中国银行上海二总部将于3月挂牌，其他的三家国有大型银行也计划在上海建立第二总部。

　　业内人士分析，上海国际金融中心的建设已经进入加速阶段。近两年，上海非上市公司股权交易托管中心的正式运作、国内最大服务业基金成立、外资PE试点的开启等等动作说明，各种新金融产品和项目正在积极建设。

　　根据央行总行提出的操作目标，央行二部不仅要承担中央银行的调节职能和服务职能，还要围绕上海金融市场和金融中心的建设发挥作用，且其中的关键词为“创新”。而其直接管理的单位包括中国外汇交易中心、中国人民银行数据处理中心等等。随着上海金融机构的数量和种类的增加，央行二部承担的责任将更重。对于杜金富来说，面对的压力可想而知。

　　鲁政委告诉记者，央行二部在建立之初，市场对它期望很高，希望它对央行总行能够起到纽约联储相对于美联储的作用，至少是公开市场操作最重要的平台和窗口。

　　但是央行二部自2005年建立以来，与最初的期望差别较远。与此同时，上海建设国际金融中心则在不断提速。尤其是2012年国家发改委提出了上海金融中心建设进一步细化的指导意见，不少重要的金融机构都在上海建立第二总部。央行二部亦需尽快发挥其角色作用。

　　中国人民银行副行长杜金富将于3月下旬被正式任命为中国人民银行上海总部(以下简称“央行二部”)主任。

　　鲁政委认为，进一步加强央行二部的地位对于上海国际金融中心的建设本身就起到非常重要的作用。“站在全球的金融市场来讲，我们没有看到一个远离货币政策信息发布中心的市场能够成功的存在过。例如纽约是金融中心，是因为所有的货币金融政策发布的情报，肯定是在纽约联储公开市场操作的窗口下发布，东京、新加坡、法兰克福都是如此，如果我国长期的货币金融政策的发布中心都在北京，想在上海建立国际金融中心是很难的。”

　　 务实杜金富

　　今年58岁的杜金富，自1992年从中国人民银行研究生院博士毕业后，曾先后任中国人民银行内蒙古分行金融研究所所长、中国人民银行内蒙古分行行长，并在1999年担任央行统计司司长。2010年5月，这位央行第一行助开始担任央行副行长。这张简历已经可以解释，杜金富何以会成为央行二部主任人选。

　　作为杜金富的师弟，中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，杜金富是对金融市场研究较早并且颇有建树之人。在央行内蒙古分行工作时，他曾去美国的高校做访问学者，而当时中国的资本市场还没开始建设。

　　在郭田勇看来，央行内蒙古分行的工作经历为杜金富提供了丰富的实践环境，“到上海搞金融市场，杜金富还是合适的，他不仅专业性强，更是一个务实的人，对金融中心的建设更有帮助。”

　　关于加快上海金融中心建设的政策一直在持续更新。自2009年国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》后，上海紧接着就发布了《2010年上海国际金融中心建设蓝皮书》。2012年初，《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》又明确提出上海国际金融中心建设的发展目标。

　　据悉，央行二部将随着杜金富的正式到任后架构齐备。但是对于金融中心建设而言，这还是远远不够的。正如中国外汇研究院院长谭雅玲所言：“做金融中心，要做的是市场，我们的组织框架有了，而市场不足、人才不足是关键问题。官员能够对市场起到一定作用，但是更重要的还是产品。官员提出的命令，市场不去做，也并不会起到任何作用。”