全国政协委员深交所理事长陈东征：创业板退市制度最快本月推出

　　夏欣

　　自A股上市公司退市制度2001年启动以来，沪深两市主板因触犯监管规则而退市的公司共有42家，占比不到2%，但多数公司在长期停牌之后，最终又再通过重组借壳等方式重新返回到股市，这也造就了大批的股市“不死鸟”。

　　不过，证监会改革的决心将使这一现状成为历史。两会期间，证监会主席郭树清公开表示，主板退市制度正在研究中，有望今年上半年推出。3月8日，全国政协委员、深交所理事长陈东征称，“创业板退市制度很有可能在今年一季度，最快本月即可出台。”

　　另据记者了解，创业板退市制度方案修改意见已得到证监会批复，深交所相关部门正积极修订《创业板股票上市规则》中有关退市的章节和条款，上报证监会批复后，就可以正式实施。

　　此前，有业内人士质疑创业板退市制度看似严苛，实则过于宽松，操作性不强。因为按照那个标准，两年内恐难有公司退市。对此，陈东征在3月8日接受《中国经营报》记者采访时表示：“退市制度的出台，不在于创业板本身会产生多少家退市公司，而在于这一理念的树立，对于这一重大改革的意义来说，有时候，过程远比结果更重要。”

　　不仅创业板，主板的退市制度改革也提上了日程。陈东征预言：“真正出现（首家）上市公司退市情况，主板一定比创业板在前。”

　　据全国政协委员、上海证券交易所理事长耿亮介绍说，截至目前，上交所一共有38家企业退市，占900多家上市公司的4%。“退市主要分主动退市和被动退市两种，主动退市共有17家，主要采取吸收合并的方式，该方式退市过程相对平稳。”

　　关于强制退市，耿亮谨慎表示，还有很多工作需要去做。“我们应该研究一下国外的退市制度，再结合中国的实际情况进行调整和改革。上市公司退市要做很多工作，最主要的是投资者的工作。ST公司平均每家有三四万股民，公司退市后完全没有交易，股民投入的资金怎么办？”

　　上交所目前有21家企业被动退市，也就是强制退市。耿亮说，这种方式的退市标准就是企业连续3年亏损，第4年即被动退市。

　　另外，在新股发行体制改革成为今年资本市场改革的重中之重后，审核权是否能下放至交易所也成为各方关注焦点之一。

　　对此，陈东征回应称，从国际惯例来看，都是在交易所审核。不过，结合中国国情，他认为：“现在发审制度还需要分步走，首先，第一步可以尝试再融资的权力下放，包括中小板和创业板的再融资。”陈东征强调，小额快速是中小企业再融资的典型特点，对此监管机构应顺应市场变化。

　　据陈东征透露，创业板、中小板中小企业的再融资审批权下放至交易所，目前已经与监管层初步达成共识，但多少算小额，快速审批有多快，目前还在与监管层沟通之中。