王立军事件迷雾渐散 重庆共富负面效应引发关注

　　周远征

　　自2007年11月30日薄熙来出任重庆市委书记以来，每年的全国两会，重庆代表团都是媒体关注的焦点。

　　今年两会期间，重庆代表团无疑是焦点之中的焦点，一方面因为重庆副市长“王立军事件”引发的高度关注度，另一方面涉及“重庆模式”在“王立军事件”之后能否继续推进。

　　3月9日，重庆代表团举行开放日，吸引了大批中外记者，许多人从早上7点排队，还未被允许入场。在近1个半小时的问答环节，薄熙来首次谈及“王立军事件”，他指出，目前事件还在调查当中。他承认，在“王立军事件”中，他用人失察，为此“感到痛心”。但不能因此否定“打黑”的功绩，他个人也不会因此而灰心丧气。

　　迷雾渐散？

　　虽然各方都有了表态，但引起轩然大波的“王立军事件”究竟是由何事引发，只能在随后的时间里找到答案。

　　“王立军怎么回事，重庆发生了什么？”2月底，《中国经营报》记者在日本采访期间，素以不关心政治著称的日本人频频向本报记者了解“王立军事件”。从2月6日重庆市副市长王立军步入美国驻成都总领事馆之后，“重庆”、“王立军”等词汇就成了全球各大媒体上的热点词汇。

　　3月2日，全国政协新闻发言人赵启正表示，“王立军目前正在接受有关部门的调查，调查工作也取得了进展。他是全国人民代表大会的代表，已经请假不出席这次会议。”

　　重庆官方也在沉寂近一个月后，发布了王立军的最新信息。3月5日，重庆市新闻发言人称，“王立军目前正在接受国家有关部门的调查，调查工作也取得了进展，经过国家有关部门全面深入调查后，中央将会严格依纪、依法作出处理。”

　　与重庆市政府新闻办此前发布的“王立军副市长因长期超负荷工作，精神高度紧张，身体严重不适，经同意，现正在接受休假式的治疗”相比，这次的表态略有不同，政经分析人士指出，目前的表态直指王立军可能涉及“违法违纪”。

　　重庆官方的表态，让带着离奇色彩的“王立军事件”得到了部分澄清。在过去的传闻中，重庆市市长黄奇帆带着70辆警车赴成都。重庆市政府新闻发言人表示，只有黄奇帆、陈存根、徐敬业三位重庆市领导和市政府秘书长受市委、市政府委派一起去的，根本不存在70辆警车一说，这一说法纯属无稽之谈，完全是造谣。

　　重庆官方进行表态的同时，涉及到“王立军事件”的多方也在两会期间进行表态。美国驻华大使骆家辉在回答媒体关于“王立军是否被赶出总领事馆”的提问时明确表示，王立军是自行离开的。

　　在王立军工作过的辽宁，也有王立军与此前落马的铁岭市公安局局长谷凤杰有关的传言。对此，辽宁省委书记王珉也是明确表示，“原辽宁省铁岭市副市长、公安局长谷凤杰案件涉嫌买官卖官、贪污受贿，目前已移送检察院，谷凤杰案是孤立事件，王立军的事和谷凤杰没有关系。”

　　虽然各方都有了表态，但引起轩然大波的“王立军事件”究竟是由何事引发，王立军为什么会在美国驻成都总领事馆滞留？或许只能在随后的时间里找到答案。

　　问题凸显

　　外方投资者在高度关注重庆政情之余，重庆财政资金问题和债务问题也被高度关注。

　　从王立军事件发生到两会召开期间，“王立军事件”一直影响着重庆。

　　记者了解到，重庆两江新区一个重要工业园的投资建设就受到了一定程度的影响。对于“王立军事件”，外方投资者希望了解到更多的准确信息来消除担心。重庆两江新区管委会一位不愿透露姓名的人士对此表示：“担心是正常的，但是目前重庆两江新区的重点项目进展也在按部就班地进行，随后还会加大招商引资力度。”

　　近日，记者与多位日本企业和韩国企业高层人士进行了交流，相关人士表示，在西部投资的参考要素中，当地政情是很重要的信息。当然，随着“王立军事件”的迷雾消散，外方投资者的担忧也渐渐得到了缓解。两江新区管委会人士表示：“西部重庆是未来中国经济增长的重点区域，外资企业必须要抢占到这个高地。”

　　另一方面，外方投资者在高度关注重庆政情之余，重庆财政资金问题和债务问题也被高度关注。

　　根据重庆市财政局公布的2011年财政预决算执行情况，2011年，重庆市地方财政收入达到2908.8亿元，支出达到3961.7亿元，支出比收入高出1000亿元。其实，薄熙来主政重庆以后，推行“五个重庆”建设，财政支出巨大，这引发了各界质疑重庆“寅吃卯粮”，透支未来财政的疑问。

　　对此，黄奇帆在接受中央人民广播电台采访时表示，“重庆市地方财政2900亿元，支出是3600亿元，透支的部分靠中央财政转移支付来平衡，这个钱多出百分之二十几，其实这个比例在中西部地区是最低的。”

　　根据重庆市财政局公布的数据，2011年重庆财政支出相比收入高出1000亿元，透支比例实际上超过30%。另外，记者发现陕西2011年财政支出2928.85亿元，财政收入2577.97亿元，透支比例实际上还不到20%。

　　比较2008年以来的财政收支情况，重庆财政超支并不是从2011年才开始激增的。以2009年为例，当时重庆财政收入1165.7亿元，支出1806亿元，透支比例近50%。

　　正如重庆财政局官员的表态，重庆财政运行中还存在一些困难和问题：收入结构有待优化，收支矛盾依然突出，专项资金使用仍然存在浪费，债务潜在风险不容忽视。对于这些困难和问题，新一年的财政工作必须予以高度关注，并且加以解决。

　　与财政问题同样受到外界关心的是重庆的地方债务问题。黄奇帆表示：“经济学上有个基本观点，政府债务如果超过GDP的60%，就进入危机报警阶段，重庆各级政府去年的债务余额是1800亿元，这里包括财政的直接债务，还有财政担保的贷款。我们GDP是一万亿元多一点，我们的债务余额占GDP的比重不到20%，所以是比较安全的。”

　　无碍共富大局

　　在“王立军事件”的阴影消退后，处在“共同富裕”关键节点上的重庆或许将会走得更加稳当。

　　随着“王立军事件”迷雾渐散，重庆市一位参与招商引资的官员不无感慨地说：“现在我们感觉松了口气，一个月来，各方都在了解发生了什么事情，继续拖下去对重庆肯定会造成较大的负面后果。”

　　重庆两会代表在高压中步入了人民大会堂，“王立军事件”成为媒体采访最集中的话题。然而，峰回路转的是，“王立军事件”的各方表态让这种压力渐渐得到了释放。

　　3月3日，中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强，专程来到重庆代表团驻地看望重庆两会代表，他表示，“对这些年来重庆所取得的新成就、重庆面貌发生的新变化，我感到由衷的高兴。”贺国强表态之后，薄熙来也表示：“市委、市政府一定按照国强书记的要求，坚定不移，常抓不懈。要不断反躬自问，研究新情况，解决新问题，在经济大发展的同时，继续加强党的建设，转变干部作风，营造风清气正的社会环境，造福广大人民群众。”

　　3月5日，重庆市政府新闻办在通报“王立军事件”的最新情况时也刻意提到，“近期，中央主要领导明确指出，重庆的成绩来之不易，应该充分肯定，继续推进。”

　　一连串的信息获得释放之后，重庆代表团在两会期间谈及了“共同富裕”话题，也受到了各方关注。3月5日，薄熙来在畅谈“收入分配改革”时表示，从重庆经验可以看出，公平分配与优质高速发展可以兼得。

　　薄熙来特意提到， 重庆2007年GDP为4670亿元，2011年翻一番，超过一万亿元，年均增幅15.7%； 农民收入2007年是3500元，2011年达到6480元，城镇居民收入2007年1.2万元，2011年突破2万元，都几乎翻了一番。他强调这些数据，意思是共同富裕之路是走得通的，“这是在追求社会公平正义的同时，取得经济高速优质发展，而且走在全国前列，我觉得是可能的，二者是可以兼得的。”

　　3月6日黄奇帆也表示， 2010年重庆推出“民生十条”，计划投资3400多亿元，两年下来已经投入2500亿元，今年还有七八百亿元；2011年搞的“共富12条”，涉及投资量高达1.2万亿元。正是基于这一系列的投入，重庆在“共同富裕”上出现了显著变化。

　　在“王立军事件”的阴影消退后，处在“共同富裕”关键节点上的重庆或许将会走得更加稳当。负面效应在于财政透支过大、投资效率低等问题引起了警惕，中国城市发展战略研究会副会长易鹏表示：“只有尊重市场的力量，才可能实现真正的共同富裕。”

　　薄熙来两会语录

　　重庆走出了一条以民生为导向，缩小“三个差距”、促进共同富裕的路子，实现了民生与发展同步、公平与效率兼得。

　　这几年，我们坚持发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，将市级一般预算支出50%以上直接用于民生(综合民生支出70%以上)，75%用于区县和基层，新增财力70%投向农村。

　　通过实施“五个重庆”、“民生十条”、“共富12条”，重庆在民生导向、缩差共富上迈出了实实在在的步伐。