李金华茅台论

　　本报记者 李国生 北京报道

　　 曾经以“铁面审计长”爆亮政坛的全国政协副主席、国家审计署原审计长李金华，由于全国“两会”期间一句“紧一紧、省一省，一年就可以省几千个亿”的讲话再次引起媒体和网民的高度关注。

　　 3月6日，在政协分组讨论时，李金华建议，在《政府工作报告》中应增加“勤俭节约反对铺张浪费”的内容。他说：“现在我们公款吃喝，有几个不喝茅台的？这些钱从哪里来？都是通过做假账解决。”

　　 新浪网友“肆玖伍陆”在评价李金华的这一建议时认为，（勤俭节约）这话题被冷落了多年，现在提出来感觉一针见血，很有现实意义。

　　 全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪在接受《华夏时报》记者采访时说：“李金华副主席的建议很好，但落实到行动上还是要依靠制度建设，这个制度就是阳光财政。”

　　“风暴”掀起者

　　 李金华成为舆论“明星”始于2003年。

　　 2003年6月，李金华代表国务院，向全国人大常委会提交了2002年度中央财政执行和其他财政收支情况的审计报告。财政部、原国家计委、教育部等一大批中央部委的财经违规违纪案件被公开；其中，财政部被点名达9次之多。

　　 当天，报告也在审计署官方网站上公布，引起社会的广泛关注，媒体给这次震动中央各部门的事件冠名为“审计风暴”。

　　 以后的几年里，每到6月，李金华都会向全国人大常委会提交审计报告。李的每一次露面，都会成为媒体追逐的热点。最初有相当多的部门对审计提出的问题大声抗辩。现在，大部分部门都会认真提交整改方案。国务院常务会议也要研究各部门的整改措施。

　　 而许多人不知道的是，当时任职财政部部长的金人庆是李金华在中央财政金融学院读大学时的同学。事后他在接受媒体采访时说：“我开始就跟他讲了，我说金人庆，尽管我们是同学，我的眼睛以后要老盯着你了，希望你理解。”

　　 公是公，私是私，这是李金华做官的准则。

　　 从1998年开始，李金华担任国家审计署审计长，在他的领导下，审计署每年都查出了多起大案要案。

　　 1998年，清查粮食系统违规违纪问题。立案2268起，1302人受到党纪政纪处分。

　　 1999年，审计三峡移民资金和移民建镇资金，挤占挪用现象严重，审出重庆丰都市国土局原局长黄发祥贪污移民资金1556万元。

　　　 　2000年，审计16个省市自治区1999年国债重点建设项目资金的使用情况，发现挪用国债资金4.77亿元。

　　 2004年6月24日，在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华提交了一份审计清单。国家林业局调查规划设计院、国家体育总局、国防科工委等中央部委赫然在列，长江堤防的豆腐渣工程以及部分金融机构的重大违规行为也都被揭露出来。

　　 一次又一次的“审计风暴”令公众在兴奋之余看到了反腐败的希望。

　　激辩反腐败

　　 按照国家领导人正常的退休制度，李金华明年将卸任政协副主席。但就在卸任之前，他还要发声，而他的发声总离不开国家的财政资金。

　　 事实上，在今年3月6日发表“勤俭节约反对铺张浪费”讲话后，3月7日，他再次参与了一场政协委员的“阳光财政辩论会”。

　　 当天下午，全国政协委员、国家电监会原主席柴松岳在谈到财政预算外资金时表示，“预算外资金”可以有，但应给代表委员讲清楚。该讲话当即被全国政协常委、新华社原社长田聪明打断。随后，李金华、王玉庆先后加入战团。就怎么管理“预算外资金”，治理“小金库”腐败展开激辩。

　　 李金华表态支持田聪明，“正因为我们现在很多东西正门没开，所以邪门多得不得了，所以现在假发票到处都是。有的正门该开还得开，宁可把它摆在桌面上，现在好多东西摆不到桌面上，桌下的问题只会更多。”

　　 李金华认为，虽然进入预算不能完全解决腐败问题，但还是得从制度上纳入预算。

　　 记者从公开信息了解到，从2008年3月到政协后，李金华也没有闲着，他经常外出调研，已先后向中共中央和国务院写过至少八份专题报告和建议，包括对农民工的一些实际问题，包括农民的融资问题。

　　 2010年3月7日，参加两会报道的《京华时报》记者周宇看到，李金华在小组讨论会上大谈国企垄断和地方政府负债，建议加强审计。会上他给李金华递了个条子，想请他谈谈这一年的感受，会后李金华谦虚地跟周宇说，“脑子里还没形成东西，这一年没做什么。”

　　 面对今年3月6日李金华的“雷人”之语，有舆论认为，通过“改作风”一年省几千亿元不靠谱，但一年省几千亿元作为资金监管目标绝非无稽之谈，而是国家审计署原审计长靠谱的拿捏。我们完全可以定下一年省几千亿元的目标，不过方法不是“改作风”，而是严格的预算审查、“三公”经费公开，以及权力机关、媒体与公众无所不在的监督。通过严格的预算审查，使个人无法随心所欲；通过过程监督与事后监督，让铺张浪费者承担其应担的责任。

　　 而李金华关注更多的也是制度建设问题。他相信，随着制度的完善，国家的钱会越来越有制约地开支，假账也会越来越少。