人大代表叶青：保刚需别搞成了松调控

　　每经记者 彭斐 发自北京

　　经历2011年最严厉的政策调控之后，“微调”一词在疲惫不堪的楼市迅速走红，“差别化”调控的呼声渐高。

　　对此，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青在接受《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访时表示，今年取消限购政策的可能性不大，虽然中央明言不放松调控，但很多地方政府可能会在保刚需的名义下，以一种更变相、更隐蔽的方式来放松调控。

　　多地或变相放松调控

　　NBD：温家宝总理在“两会”上表示，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。您怎么看待房地产调控成效？

　　叶青：2011年房地产增速明显下滑，有的地区增速甚至只有百分之零点几。部分城市房价表现出稳中有降，这让老百姓看到了买房子的希望。基于此，我觉得宏观调控是有效果的。

　　NBD：您认为房价会下降到何种程度？

　　叶青：房价出现大跌不太可能，主要是成本在那里摆着。房地产业的利润还可以降低，但对于房地产商来讲，成本问题是他们没办法消化的。

　　NBD：房地产限购政策在短期内是否会取消？

　　叶青：今年取消限购政策不太可能。我之前曾说过3年内，也就是“十二五”期间不会取消，这可能有些长。

　　NBD：春节前后，安徽芜湖、浙江象山等地曾出现过房地产调控的一些松动，这是否存在着某种暗示？

　　叶青：从各地汇集的情况来讲，对于持续的限购政策，确实有些地方已经有些难以承受，土地收入的减少已直接影响到地方财政收入。但某些地方政策放宽后，过不了几天马上被封杀，这也说明中央一直在盯着这个事情。我觉得今年各地政策将会趋于平稳。去年房地产增速往下降，今年将会是在一个平台上进行调整。

　　NBD：“两会”结束之后，地方楼市调控力度是否会发生改变？

　　叶青：今年的房地产政策，从中央到地方可能会处于一种胶着的状态。中央不会说放松调控，但地方有可能会偷偷去做，很多地方可能会以一种更变相、更隐蔽的方式放松调控，只不过大家都不会去说而已。

　　保障房考察入住率最科学

　　NBD：在这个等待过程中，地方政府、房地产商是坐等，还是会有所行动？

　　叶青：现在大家都把注意力集中在实体经济，只有实体经济发展了，房地产市场才会真的好起来。例如现在中西部工业园增加了，就业岗位增加了，老百姓才有钱去买房。

　　如果今年房地产市场还有什么希望的话，就是紧跟着实体经济走。也就是说一个工业园区，有上百家企业进入，有大量人员得到就业机会，周边比较低价位的一些房地产才会有希望。所以我觉得，用实体经济可以带动房地产结构的合理化。

　　NBD：这是否需要户籍制度等一系列配套改革？

　　叶青：我国的户籍制度肯定是要改革的。户籍制度、实体经济二者配套，才能带动我国房地产业的健康发展，真正满足人们居住的需要。

　　NBD：有不少参加“两会”的代表、委员认为，以征房产税取代限购，这两种方式您认为哪种更具力度？

　　叶青：我觉得取消限购的话，对房价刺激效果会更明显一点。如取消限购，很多投机者就拿钱去买房、炒房，房价会继续上涨。但从市场健康的角度来说，最终我们还是会走向房产税改革。房产税的合理性就在于，购房者要在实有房产的范围内进行缴税，这能够非常有效地限制炒房行为。

　　NBD：去年各地上报的保障房建设数据大多远远超出目标数量，这些数字可信吗？

　　叶青：各地上报的保障房开工率很高，但开工率再高也没有用，更重要的是考察各地保障房的完工率，最科学的则是入住率。很多保障房盖好了，但没有分下去，造成了很大的矛盾。分配制度不透明会造成新的不公平。所以我认为“谁来住房”很关键。我觉得要把房屋的最终分配率、到位率作为地方保障房建设的最终考核标准，这样包括住房闲置等诸多问题都会得以解决。

　　NBD：目前地方政府的高负债是否会对保障房建设产生影响？

　　叶青：政府负债与保障房建设资金没有太大关系，关键还在于地方积极性不高。同样一块地搞房地产，政府可以收到土地出让收入，如果搞廉租房、保障房，政府收入就下降了，这还是一个对以民为本的认识问题。