全国政协委员杨健：政采项目应提高财政资金流动性

　　本报讯 记者乐佳超报道 全国政协委员、台盟中央副主席、同济大学环境科学与工程学院博士生导师杨健建议：对于中小企业参与的政府采购项目，应有一定比例的首付款，尽量提高财政资金的流动性，缓解中小企业的资金困境。

　　杨健委员表示，中小企业面临融资难、收款难、成本高、市场需求疲弱、企业家信心不足等困境。目前业界普遍认为今年中小企业的生存环境，比以往任何一年都更加困难。就政府采购项目而言，近几年随着一些政府机构的调整，使得资金的流转时有停滞，财政统一拨付在解决一些问题的同时也造成了财政资金支付的迟缓。例如，上海市有些当年的财政资金往往会在9月份以后才拨付到预算单位，同时对付款方式又制订了严苛的条件，如100万元的软件开发项目要求在系统验收后才能付款，大于100万元的项目如有预付款，则需提供等额银行保函，这相当于要求参与的中小型科技企业带资参建，直至系统建设完成。这给一些承接政府项目的企业造成了较大困难。

　　对此，杨健委员建议，政府要加快财政资金的到位率和拨付率，对预算核准的各类当年的财政资金，应规定必要的拨付期限，保证资金及时到达各预算单位，以利于各项工作的及时展开。对政府集中采购项目，尤其是中小企业参与的项目，应有一定比例的首付款，项目验收完毕后应规定支付时限，尽量提高财政资金的流动性，缓解中小企业的资金困境。