冯海宁：调控治标改革治本

　　冯海宁

　　今年是本届政府任期的最后一年，也是温总理任职的最后一年，还是围绕改革讨论国家前途最多的时期。所以，今年全国“两会”最后的重头戏——总理答记者问，格外受国内外媒体关注。舆论不仅关注总理如何评价自己、评价本届政府，如何看待眼下的热点问题、难点问题，而且还关注总理对未来国家改革走向的论述。

　　由于笔者比较熟悉房地产领域，所以格外关注温总理对房地产问题的回答。温总理特别提到，“现在我可以明确地告诉大家，一些地方房价还远远没有回到合理价位。”而且，何谓“合理价位”？温总理也给出了答案：应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。笔者以为，公众对这样的回答是满意的。

　　即使重拳调控之后房价步入下跌轨道，但远远没有回到合理价位。这说明温总理对当前房价的认识是理性的，判断是准确的。这也意味着在今后很长一段时间内，房地产调控还将继续保持高压态势，不达目的不罢休，而那些希望放松调控的地方政府、开发商等房地产相关利益群体无疑要失望。看来，房价回归有戏。

　　笔者还发现，尽管温总理不是房地产专家，但对房地产问题认识相当深刻。例如，他指出，房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策，涉及中央和地方的利益关系，特别是涉及土地财政。只有当我们的执政者、决策者真正认识到房价虚高的要害所在，阻力所在，楼市“治本”才有希望。

　　其实，温总理已经为楼市“治本”指明了道路：通过改革来解开财政、金融、土地、企业交织在一起的这个疙瘩，通过改革理顺中央与地方的利益关系。换言之，调控是治标，改革是治本；要想让中国房价回归合理价位，让楼市健康发展，必须标本兼治。当然，这需要政府之手与市场之手同时发力。

　　在总理所作的政府工作报告中，“改革”一词的使用频率恐怕最高。同样，总理答记者问也多次提到改革，这与最近舆论关于改革话题的讨论相呼应。比如，总理提出，要解决分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。

　　尤其是，“党和国家领导制度的改革”的论述，似乎是近年来首次提出。这容易让人与最近舆论热议的“顶层设计”联系起来，这或许说明一场自上而下的改革将会拉开大幕，一系列有关政治体制改革、经济体制改革的措施即将出炉；无论是本届政府任期最后一年，还是下届政府，都将在改革中完成历史使命。