实现投资和消费良性互动 增加收入 稳定投资

　　牛娟娟

　　记者牛娟娟今年的政府工作报告可谓新意很多、亮点纷呈。其中，不断优化投资结构，保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动等提法格外引人关注。在近日的采访中，不少代表委员都表示，“投资和消费良性互动”的表述意味着，今年中央在重申“扩消费”重要性的同时，也着重强调了“稳投资”的重要意义。

　　有专家分析指出，“投资和消费良性互动”这一表述的内涵是指，在消费高增长的同时，投资也需要稳定增长。这是因为，从长期角度看，要想实现消费的高增长，必须有经济和收入的高增长；要想有收入的高增长，就必须有劳动生产率的高增长。而要想有劳动生产率的高增长，就必须以技术进步和相对较多的资源投入为基础。从更深层面看，短期内投资是有可能促进经济增长的，但从中长期看，投资必须有效地转化为消费，才能形成真正的增长动力。

　　由此可见，寻求投资与消费的结合点，促进投资消费良性互动，以投资带消费，以消费促投资，是当前和今后一个时期扩大内需必须解决好的问题。实现二者的良性互动，对未来我国经济的增长，意义非凡。这正如有委员所说的，“当前要切实启动内需，应从调整我国的投资开始，也就是说，投资必须要与消费需求相适应。这就涉及投资需要往哪里投的问题，是继续投资重化工业还是投资与老百姓消费直接相关的保障性住房、教育、医疗、旅游等领域？这需要仔细思考并抉择”。

　　当前，应该如何保持投资稳定增长呢？采访中，代表委员将今年“稳投资”的几大着力点归结为：基础设施、新兴产业和民生领域等方面。首先，继续加大对交通、港口、农田水利等大型基础建设的投资力度。保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设。“尤其要注意，农田水利建设是保障国家农业稳定发展的重要基石，也是国家重点扶植和投资的领域之一，以水利为重点的农业基础设施未来几年都将持续成为投资热点。”来自湖北的一位人大代表指出。

　　其次，应着力培育新的投资增长点，关注战略新兴产业发展。今年政府工作报告调低了经济增长目标，表现出实现经济转型发展、更加注重经济发展质量的决心，这也意味着下一阶段战略新兴产业的发展将跃上新台阶。“行业上，文化产业、七大新兴产业、软件服务行业将可能是政府在资源和政策导向上倾斜的行业，应积极引导资金流向战略型新兴产业和高技术产业，现代服务业等领域，对在科技创新和节能环保等有利于产业结构升级的投资项目给予重点支持。”华安证券分析人士表示。

　　再次，合理的投资结构应该是接近民生的，因此，投资要进一步向保障和改善民生倾斜。要加大教育卫生基础设施建设方面的投入。加快保障性安居工程建设，加快廉租住房建设投入；在缓解部分低收入居民的住房困难的同时，刺激装修、家具、家电等消费支出，带动居民消费。要继续加强公共就业服务体系建设。此外，要建设一批有利于改善消费环境的项目，如促进服务业加快发展，支持生产性服务业和社区、养老服务等生活性服务业项目，支持文化、旅游基础设施建设，建设农村市场流通体系等，为扩大消费创造良好的环境。

　　在通过投资结构改善带动消费空间拓展的同时，还要从消费角度出发，通过积极扩大就业、调整收入分配结构、不断健全完善社会保障体系等途径，提高居民消费能力，积极引导和培育消费热点，促进消费结构优化升级，为进一步扩大投资拓展新空间，由此实现二者的良性互动。