劳动力供需出现新变化

　　全国各地“用工荒”有升温之势。与几年前相比，如今的“用工荒”来势更猛：缺技术工人，更缺普通工人；不只珠三角、长三角用工短缺，内地劳务输出大省也为人手发愁。

　　缺技术工人，更缺普通工人

　　今年以来，许多用工企业比往年更尴尬：技术工人难找，普工居然也难找。

　　记者连续多日在北京虎坊桥人才市场“蹲守”。不少用工者举着牌子，焦急地等待来者。但凡有民工模样的人经过，大家就一拥而上，问是不是找工作的。北京房山区某企业人力部王兵先生，最初牌子上写着“月工资2000元”，两天后把数字改成“2500”。“月薪2500元已经是极限了，再涨厂子就要关门了。”王兵说，他们本来有183个外地民工，春节后只回来127个，生产线一下子停了三分之一。“有56个人，任你怎么打电话劝说，都坚持留在老家做事。我们平时对民工很照顾，春节探亲送往返路费，返程票都是提前帮大家买好的。技术员我们可以外请，缺普工生产线就只有停了。”王兵在虎坊桥守了5天，只招到7个人。

　　中建四局六公司党委书记江国胜告诉记者，目前虽然房地产市场低迷，但建筑行业仍普遍缺工20%以上。本公司长年用工20多万，用工缺口才10%，算是不错的。“现在工地上的民工月工资比一线管理人员都高，可还是招不够人。”

　　农历正月初五，200多家企业在浙江永康劳动力市场联合招聘，1万多个工作岗位，却只有几千名求职者进场。记者在采访中了解到，无论是东南沿海的杭州、深圳、温州，还是内陆劳务输出大省的武汉、成都，各地劳务市场都存在“招工者多、求职者寡”现象。据浙江宁波市人力资源和社会保障局统计，去年全市11.96万家企业提供了213.32万个岗位，但求职人数只有104.8万人，供求比为2∶1。

　　为了填补用工缺口，各地普遍提高了农民工的工资、福利。春节后，企业出钱租车，不远千里接民工上班，已越来越普遍。

　　农村劳动力不富余

　　不少专家认为，我国农村还有5000万40岁以上的劳动年龄人口，由于受教育程度、社会保障、职业培训和社会心理等因素的制约，这部分富余劳动力难以转移。如果社会保障、户籍改革、职业培训措施等能够到位，这些潜在的劳动力就会被转移出去，转化为现实的劳动力供给。中央财经大学副教授刘钧说，目前，我国农业劳动力比例接近40%，存在着巨大的下降空间，可以转移出大量的农业富余劳动力。

　　国家统计局《第六次全国人口普查主要数据公报》显示，我国进城务工人员约2.5亿。去年中央国家机关青年“百村调研”也发现：在湖南、河北、山西、内蒙古农村，青壮年都外出打工，60岁以下劳动力极少。

　　新生劳动力在减少

　　国家统计局出版的《中国统计年鉴》显示：在入学率接近100％的情况下，全国小学在校生却持续大幅减少：1998年，全国小学在校生有13953.8万人，到2009年只有10071.5万人，短短11年间，净减3882.3万人，平均每年递减352.94万人。这表明，我国新生劳动力正大幅减少。

　　按我国有关政策，产业工人退休年龄女性为50周岁，男性为55周岁。国家统计局公布的历年我国出生人口数据显示，1962年至1971年10年间，全国总计出生2.5亿人，这2.5亿人从今年起正陆续进入退休年龄。假设20周岁为参加工作的平均年龄，则这2.5亿人退休腾出的工作岗位，需要从今年起陆续由年满20周岁的人口来顶替。而1992年至2001年10年间，全国总计才出生1.56亿人，两个数据相差近1亿人。也就是说，从今年起，每年新增加的劳动力，同本年退休人口比，平均要短缺近1000万人。以1963年和1993年为例，1963年新出生27866189人，而1993年才新出生17914756人，两者相差9951433人。一方面，新增劳动力远不足以弥补退休劳动力，另一方面，经济长足发展，工作岗位增长，全国性、全局性的“用工荒”也就在所难免。

　　当务之急是如何应对一年更甚一年的“用工荒”。