美俄关系不会重现2008年阴霾

　　5月7日普京将再次宣誓就任俄罗斯总统。美国已经适应了与梅德韦杰夫领导下俄罗斯的关系，普京回归意味着更加复杂的美俄双边关系。为了维持安全的双边关系，有如下几点问题需要思考。

　　第一，双边关系的基调，尤其在最高层，将会改变。普京在布什时期担任总统的经历并不愉快。普京曾支持美国对塔利班的武力行动，平静地接受美国退出反弹道导弹条约，但是他认为没有获得回报。他认为美国没有在关键议题上考虑俄罗斯的要求，比如战略武器限制，导弹防御部署，北约扩张和“杰逊—凡尼”修正案的废止。而转机却发生在梅德韦杰夫任期内。

　　第二，普京面对国内经济政治双重难题。俄罗斯经济和政府财政收入过于依赖油气出口。虽然梅德韦杰夫呼吁经济现代化和多元化，但是“雷声大，雨点小”。普京在竞选时期做出一系列承诺，包括提高工资和退休金，扩大国防开支，这些都需要资金来源。而且，普京将首次面对国内政治基础不稳固状态下与外国打交道的情况。

　　第三，普京已经表现出现实的立场，尤其当谈到“钱”的问题时。在他的第一届总统任期内，因政府开支巨大，国防开支没有大幅提高。盈余都用来建设国际货币储备和一个“防患于未然”资金，这个资金在2008~2009年经济危机时出了大力。如果现实逼迫普京做出选择，他可能表现出实用主义，会选择黄油而不是枪支。

　　普京归来可能意味着美俄关系更加崎岖不平。他会追求他眼中的俄罗斯利益。在某些问题上将与美国利益冲突。普京的风格会与梅德韦杰夫迥然不同，但是美俄关系不至于彻底崩盘或者重现2008年的阴霾。

　　来源：布鲁金斯学会（Brookings）

　　作者：史蒂芬·皮斐尔（Steven Pifer），布鲁金斯学会高级研究员，军控与裁军项目部主任，俄罗斯、乌克兰研究专家。