南北加速整合为稀土诉讼添筹码

　　北方稀土筹建集团 南方稀土整合环保

　　一边是掌握我国95%中重稀土产量的南方稀土重镇赣州，另一边是主导我国90%轻稀土生产的包头，稀土行业南北整合大戏相继“加码”上演。

　　《经济参考报》记者日前从赣州稀土权威人士处获悉，目前整个赣州地区所有稀土原矿生产仍在停产，以江西赣州稀土矿业公司为主导的矿区整顿和整合正在提速。“这两天工信部领导正带队来我们的矿区，对环境整治情况进行考察。”上述人士说。他告诉记者，赣州原矿自去年10月开始停产，主要是进行矿区的环保整合，这段时间赣州稀土矿业公司都在出面和各个矿进行商谈，合作建设绿色和环保的矿山，矿山合格一个就复工一个。

　　上述人士告诉《经济参考报》记者，赣州有世界独一无二的中重稀土资源，资源价值巨大，因此上游的整合对构建南方稀土产业链条至关主要。这是赣州稀土整合的第一步，通过对上游整合，一方面可以提高赣州稀土整体开采能力并减少环境污染，更加重要的是，赣州稀土矿业公司直接掌握稀土资源开采和运营，也为下一步打造以中重稀土为主导的南方稀土龙头打下基础。

　　无独有偶。就在赣州积极打造南方稀土产业链条的同时，作为北方轻稀土王国的包头也在悄然进行整合布局。《经济参考报》记者日前从包头经信委获悉，内蒙古自治区经信委正在会同相关企业制定《中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司组建方案(征求意见稿)》，目前初稿已经完成，并报送自治区，通过后将报送工信部。

　　“目前仍在初稿阶段，真正成型和公布还需时间。”上述人士对记者说。尽管尚未最终成型，但是北方稀土整合的思路已经“跃然纸上”：整合主要以我国北方轻稀土为主，由内蒙古包钢集团公司牵头，联合甘肃稀土集团公司等北方大型稀土公司设立中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司，同时延伸涉足四川、江西、山东等稀土企业的整合。并通过集团化的统一管理，初步建立起北方地区规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，促进我国形成以大型企业为主导的稀土行业格局。

　　“南北稀土整合提速的消息，无疑给正在进行中的WTO中国稀土诉讼案增添获胜筹码。”商务部研究院研究员白明在接受《经济参考报》采访时表示，尽管我国对外实行了稀土出口管制，但由于我国加强了对稀土在国内生产环节的管理，符合WTO“内外对等”原则，也成为我方抗辩的重要理据，稀土整合加速无疑是我国对内加强管理的重要证据。

　　北方一家大型稀土集团副总对《经济参考报》记者说，一方面，欧美国家的诉讼带来压力，另一方面，就像一个吹破的皮球，去年以来稀土炒作带来价格暴涨暴跌，目前整个行业已经“精疲力竭”，稀土价格持续下跌且市场疲软。这意味着，稀土行业已经步入深度调整期，只有大规模的整合才能让这个行业重新展现活力。

　　种种迹象表明，政府推动稀土整合的决心和力度正在升温。两会期间，工业和信息化部部长苗圩表示，为了珍惜我国宝贵的稀土资源以及可持续利用，全国稀土企业将整合组建为2至3家大型企业。工信部副部长苏波2月19日在福建厦门市召开全国原材料工业座谈会上再次强调，国务院明确要求工信部对稀土工作负总责，工信部将全面落实稀土工作各项任务，今年的重点任务是落实相关法规，积极推进组建大集团，严格执行稀土指令性计划。