政治解决叙利亚道路不平坦

　　

　　本报记者 王丽颖

　　

　　

　　

　　叙利亚国内冲突还在升级，欧盟的制裁也在加大，这让安理会政治解决叙问题再现僵局。3月25日，叙利亚危机联合特使安南与俄罗斯总统梅德韦杰夫以及俄外长拉夫罗夫举行会谈，商讨政治解决叙利亚冲突的途径，俄方提出要求称，除非西方能放弃支持反对派，否则暴力冲突难以平息。随后，安南特使将于3月27日至28日访华，中国领导人将会见安南一行。不过，有专家表示，安南此次俄中之行的斡旋难度很大，预计难以取得实质性进展。

　　俄罗斯根本态度未变

　　西方国家和阿盟希望叙利亚总统巴沙尔·阿萨德能尽快下台，而俄罗斯希望西方能率先作出让步，用不再继续支持反对派的方式以表政治解决的诚意。这一矛盾也是安南前往俄罗斯需要解决的问题。俄罗斯方面表示，立即停火是首先需要考虑的问题，让叙利亚反对派坐到谈判桌上来，寻找一个和平解决的方案。在安南与梅德韦杰夫会面前，俄总统助理普里霍季科就提出要求，如果不阻止外界对叙利亚反对派的援助，叙利亚冲突双方将很难实现停火，而安理会提出的政治解决方案也很难实现。

　　前中东大使、中国国际问题研究所特邀研究员、中国联合国协会常务理事华黎明在接受《国际金融报》记者采访时表示，安南此次俄中之行的斡旋难度很大，预计难以取得实质性进展。叙利亚当前的局势已经陷入以暴制暴的恶性循环阶段，除非反对派能放下武器回到谈判桌上，否则冲突最终会演变为内战。现在解决叙利亚争端的主动权仍在西方，而不是中俄。因为叙利亚反对派的背后势力除了欧美国家外，沙特和土耳其也是武器提供者。

　　联合国上周已经通过了主席声明，让叙利亚问题出现了政治解决的可能。其要点包括：叙利亚政治进程由叙利亚主导并具有广泛参与性；在联合国监督下结束一切暴力；接受人道主义救援；释放被无理关押的犯人；保障记者在叙境内的自由；保障结社和游行的权利。分析人士认为，这些提议落实难度较大，俄罗斯的根本立场没有变化，而西方与反对派不愿首先作出让步。

　　反对派背后势力需让步

　　西方与中俄，谁先作出让步成为焦点。西方认为，如果想政治解决叙利亚冲突问题，阿萨德首先需要做的是，将军队从大城市撤出，减少冲突。俄罗斯更担忧让权后的叙利亚会完全被西方控制，所以希望欧美不要试图继续支持反对派。

　　不过，细心者发现，虽然还看不出俄罗斯出现了明显的立场变化，但俄罗斯对阿萨德的态度已经失去信心，比如，俄罗斯近期已经做好了阿萨德离任的准备，此前已派遣军舰前往叙境内。分析人士称，俄罗斯未来在叙利亚问题上的态度将取决于阿萨德对安理会上周提出的六点建议的执行程度，俄罗斯现在考虑最多的还是在叙利亚以及中东地区影响力这一利益，所以俄不会轻易让步。

　　然而，3月23日，在布鲁塞尔召开的欧盟外长会议作出决议，要求再次扩大对叙利亚的制裁措施。据欧盟外长会后发布的决议，此次共有12名叙利亚人和2家叙利亚企业因“参与镇压，支持叙利亚政权或从叙利亚当局获益”而被列入制裁清单。欧盟将冻结这些个人和企业在欧盟域内的资产，并禁止成员国向这12人发放签证。这是自2011年5月以来，欧盟第13次出台对叙利亚的制裁决议。

　　3月25日，美国总统奥巴马与土耳其领导人在核安全峰会前会晤，要求对叙利亚进一步实施制裁，这意味着政治解决叙利亚问题还需要漫长的路要走。3月27日，为期三天的阿盟峰会将在伊拉克首都巴格达举行，这是伊拉克战后的首个会议，首要议题仍离不开叙利亚危机和伊朗核问题。《今日美国》报道称，随着政府军与反政府武装冲突不断，叙利亚境内的犯罪率也在不断增加，商人被绑架和抢劫的事件时有发生，大马士革早已人心惶惶。