俄罗斯需要一场后工业革命

　　俄罗斯对外贸易银行宏观分析部主任

　　阿列克谢·莫伊谢耶夫

　　在过去的六个月里，俄罗斯政府一直在集中精力赢得大选。为了给自身的胜利添加响亮的注脚，他们现在必须把注意力转向为国民带来可持续性和长期经济增长的目标。

　　最近创纪录的资本外逃表明，投资者并不完全相信政府目前以生产基地扩大和多样化为核心的经济发展战略。俄罗斯绝不可能与中国比拼劳动力成本，而是应该加速向后工业经济过渡，让高附加值产业和服务业发挥更大的作用。

　　作为中等收入国家，并且还需维持很大的公共开支，俄罗斯的劳动力成本和税收都不算低。尽管中国的劳动力成本在上升，但仍然只有俄罗斯的三分之一，这使得中国在全球制造业市场上拥有巨大的优势。

　　俄罗斯政府一直尝试通过行业补贴和设置高关税壁垒来削弱中国的优势。尽管这可能在政治上是受欢迎的，但也会延缓必要的生产力和管理改革，不利于俄罗斯产业提升竞争力。还会使得资本和劳动力被束缚在效益低下的企业上，而不能得到更好的利用，创造收益丰厚的未来型产业。

　　如果政府把未来俄罗斯经济的期望放在制造业上，那么就必须在很短的时间内大幅度提高生产力。这和目前的产业补贴和贸易保护主义政策是背道而驰的。

　　近年来，俄罗斯政府与许多发达国家一样，试图通过财政和货币政策来刺激国内需求，从而克服其结构性的问题。但是这只会造成通货膨胀，提高对进口商品的依赖。它并没有解决一个根本问题——俄罗斯的劳动力成本太高，不可能生产低品质的廉价产品，但同时也无力参与高端制造业的竞争。

　　有人称俄罗斯经济应该全面重组，从而能够与中国竞争，就像在苏联时期所做的那样。这在理论上是可行的，靠的主要是宏观经济和体制改革，包括政府在经济领域的高度干预。

　　然而目前的资本出逃水平表明，俄罗斯的投资人都对这样的前景非常紧张。因此在经济的大规模重组中，他们是靠不住的。

　　这是种绝望的说法。真正的出路不在于低价值的大批量制造——这一市场几乎已经完全被像中国这样的国家垄断了，而是在于以高附加值为基础的后工业知识产业和服务业。这才是真正的繁荣所在，这才是政府应该努力的方向。

　　为了实现这一目标，政府应该确保所有产业都有平等的发展机会。这意味着要采取以下政策：实施自然资源税，削减补贴和对较弱行业的贸易保护，减少对新建企业的监管和税收壁垒。另外，重要的改革还包括加速私有化进程和经济调节的整体放宽。

　　政府还需要让投资者能够放心地投资，而不必担心将来会被政府随意没收或受到监管措施的干扰。这意味着政府要认真对待私有财产权，由司法机关予以保护，不受行政手段的干预。法律制度必须是公正透明的，真正从政府中分离出来，保证司法裁决的政治中立性和连续性。要扭转阻碍经济发展的腐败局面还有很长的路要走。

　　在重要改革的其他方面，应确保政府投资和支出的透明度和竞争力，确保货币和财政政策的连续性。

　　但是首先，俄罗斯的劳动力需要提升自身的技能水平，适应21世纪的知识经济。劳动力的流动性也应该提高，让人们可以从失业地区向新的机遇转移。

　　如果政策组合是正确的，加上政府在适当情况下给予投资和战略性扶持，俄罗斯企业和投资者完全有可能实现全方位的经济现代化。

　　政府已经有了一个良好的开端，例如在莫斯科郊外打造了一个新的“硅谷”，重金打造现代交通和通讯基础设施。在2012年，俄罗斯应继续这些举措，在现代化的道路上继续前进。图片来源：Lori/legion-media