廊坊：在“金矿”中飞速发展的城市
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-27 23:49 来源: 《经济》杂志
“大气、锐气、和气”的廊坊精神，京津冀区域经济一体化和首都经济圈带来的廊坊机遇，通过资本市场大力发展的创新型产业园区��作为京津走廊上的明珠，廊坊因其特殊和优越的地理位置一直备受关注。进入“十二五”时期，廊坊又站上了新的起点，诸多重大利好正在向廊坊加速聚集、叠加酝酿。
廊坊：在“金矿”中飞速发展的城市
——专访廊坊市委书记赵世洪
文/本刊记者 谢长艳
通讯员 刘玉 孙亚安
早春二月，依然寒气袭人，天气料峭。2月8日，当记者走进廊坊市委市政府的办公大楼时，办公人员高涨的工作热情让记者寒意顿消。记者来到廊坊市委书记赵世洪的办公室时，他正在忙碌地批阅着文件。他对记者说，廊坊市党代会和人代会工作报告中提到的2012年工作任务和主要目标，正在逐步推进、加紧落实。
廊坊精神增强建设的凝聚力
《经济》：一个城市的发展建设，离不开主体思想和精神凝聚力。您曾多次提到“大气、锐气、和气”的廊坊精神。请您解释一下廊坊精神的具体含义是什么？
赵世洪：廊坊是历史悠久的文明古地。主城区南有龙河、北有凤河，交相辉映，自古就有“龙凤呈祥”的美好传说。2011年，廊坊被国家授予 “中国龙凤文化之乡”。在社会主义核心价值观的引领下，在龙凤文化的深远影响和传承弘扬下，我们提炼了以“大锐和”三气为核心的廊坊精神。即“大事不糊涂、小事不计较”的大气，“不畏强手、要强争先”的锐气，“开放包容、自信谦仁”的和气。这为全市人民树立了符合中央精神、时代潮流与地方特色的价值取向和精神追求，形成了推动廊坊发展的精神支柱。
《经济》：那么“廊坊精神”在廊坊发展建设中有怎样的重要作用？
赵世洪：弘扬大气就是以大坐标定位自己，以超前的理念实施大规划。当前就是着眼于在京津冀乃至环渤海区域审视廊坊，加速廊坊构建“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的主框架。彰显锐气就是坚持勇往直前的气魄和敢打必胜的信念，用各项工作的进位争先推动事业蓝图的最终实现。凝聚和气，不断优化政策环境、政务环境等，调动一切积极因素，团结一切有生力量，凝聚起科学发展、率先发展的强大合力。
廊坊机遇要讲求精耕细作
《经济》：廊坊市第五次党代会明确提出，未来5年廊坊要抓住难得的“廊坊机遇”，在全省“率先实现科学发展、率先建成全面小康社会”。请问赵书记，让廊坊加快实现“两个率先”目标的“廊坊机遇”是什么？
赵世洪：“两个率先”在是廊坊长期坚守、持续推进、阶段实施的奋斗目标。进入“十二五”时期，诸多重大利好正在向廊坊加速聚集、叠加酝酿，形成了前所未有的“廊坊机遇”。
首先，国家把京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入“十二五”规划，那么地处京津冀城市群发展地理中心位置的廊坊，必将成为区域优惠政策和高端发展要素的汇聚之地。北京建设世界城市、深入实施东扩南拓战略，使廊坊具备了“借助巨人肩膀发展”的良好条件。
《经济》：廊坊市政府为抓住机遇是如何谋划的呢？
赵世洪：省委、省政府对廊坊在全省发展中的地位和作用给予很高期许，并要求廊坊走产业高端发展的新路子，打造率先发展的新高地，营造和谐稳定的好环境，在全省发挥引导性、带动性、示范性作用。因此，在廊坊市第五次党代会上，我们强调要抢抓千载难逢的“廊坊机遇”，全力建设“八大廊坊”，即实力廊坊、生态廊坊、智能廊坊、休闲廊坊、商务廊坊、人文廊坊、和谐廊坊、幸福廊坊，为建设“经济强省、和谐河北”当前和长远的大局做出新的更大贡献。
此外，廊坊不愁不发展，怕的是乱发展；不愁不增长，怕的是野蛮增长。在调结构、转方式的关键时期，在廊坊向高端发展进军的重要时刻，必须精细化管理，走出一条精良增长之路。
借京津优势发展廊坊
《经济》：廊坊一直把对接京津作为经济发展的主战略，积极主动融入京津。请您谈谈在推进京津冀经济一体化进程中，廊坊是如何借势京津发展自己的？
赵世洪：廊坊地处京津冀城市群的地理中心，也是首都经济圈最紧内的圈层。可以说，廊坊最大的“金矿”就是北京和天津。我们一直致力于推进与京津的同城化，但在一些地方又不能完全和北京、天津相比，所以我们提出了“变近为通、变通为同、同中求异、异中求好”的对接方略，努力使廊坊成为京津不可或缺的重要合作伙伴和功能区域。
《经济》：具体的规划措施都有什么呢？您能举几个例子吗？
赵世洪：在交通方面，廊坊已与北京签署《城乡规划合作交流机制框架协议》。北京市规划委同意将廊坊纳入中长期轨道交通规划。天津“十二五”期间规划建设“九横五纵”的高速路网与廊坊对接的有“八横一纵”。初步构建京津廊半小时综合交通圈，有9条高速公路直通京津。廊沧高速今年将全线贯通，京台高速、密涿支线等加快建设。8个县（市、区）开通北京城市公交。
在产业上谋求差异化发展。当然仅仅是差异化还不够，还要向上错位。向下错位只能是接收北京转移的低端产业。而向上错位是发展北京本身需要，但受限于资源、环境等不能再发展的产业，这就是异中求好。比如，廊坊正在建设中的梦廊坊文化产业园、港中旅海泉湾度假区、中国人寿养老养生基地等，都是面向大京津地区服务的高端产业。
《经济》：首都新机场将在京廊交界建设，又给廊坊的发展带来哪些新机遇？
赵世洪：首都新机场距廊坊主城区25公里。可以说，廊坊将处于亚洲最大国际航空港的翅膀之上，将成为中国乃至亚洲的门户地区。首都新机场定位于综合性、超大型，到2020年，年旅客吞吐量4500万人次，年货邮吞吐量150万吨，远期年旅客吞吐量1亿人次以上，年货邮吞吐量240万吨以上。新机场的建设将带来强大的人流、物流、信息流、资金流和商流，能有效促进现代科技、总部经济、三产服务等高端产业聚集发展。
廊坊提前着手，在充分调研论证基础上，提出了建设廊坊空港新区的初步构想，加紧推进相关工作，并得到省委、省政府大力支持，廊坊会努力把空港新区建成河北新的高端产业增长极。
利用资本市场做强园区建设
《经济》：园区在廊坊经济发展中功不可没。请问廊坊是如何通过加强园区建设推动产业升级和城市功能提升的？
赵世洪：“十二五”开局之年的2011年，廊坊一般预算收入由2006年全省第7位升至第4位。良好的开局得益园区建设发挥了重要作用。廊坊园区平台也得到显著提升，截至去年末已经有10个省级工业聚集区、6个省级新兴产业示范区、4个省级开发区获批，燕郊国家级高新区揭牌。
廊坊的园区建设是以建立现代产业体系为方向，着力构筑高端定位、创新引领、集聚发展的产业新格局。
《经济》：您能再深入的谈一下吗？
赵世洪：一是明确定位。制定出台全市加强园区建设的《实施意见》，引导各园区立足现有基础，发展特色产业，建设专业园区，提高入区项目的关联度，形成错位发展、优势互补的园区体系，避免同质化发展和无序竞争，力争实现一个园区做强一个主导产业、培育一个产业集群。
二是强化功能。按做园区就是做城市的理念，高标准推进水、电、路、气、讯、污水处理等基础设施建设，完善餐饮购物、医疗教育、休闲娱乐等配套功能，增强产业聚集发展的吸附力和承载力。
三是完善机制。切实强化项目准入机制，提高项目门槛，着力引进投资规模大、科技含量高、综合效益好的项目，提高土地利用率和投入产出率，珍惜土地资源，预留发展空间。
四是做强重点园区。着力提升廊坊开发区和燕郊高新区综合功能，充分发挥示范带动作用。建立利益分享机制，积极探索“一区多园”建设模式。着力推进廊坊新兴产业示范区、中科廊坊科技谷等重点园区建设，尽快启动建设中关村固安高新技术产业园、嘉民产业园等一批新园区。
《经济》：廊坊也正在利用资本市场平台做好城市和园区规划建设。您能谈谈资本市场对于城市和园区建设的作用吗？
赵世洪：资本市场在金融体系中处于核心位置，起着纽带作用，一个企业的上市，带动了银行、信贷、创投等各种金融工具的不断跟进，整合各方优势资源，搭建融资服务平台，不断完善产业和资本高效对接的机制，是支持企业做强做大、发展城市经济和园区建设的关键。去年，廊坊市政府就把市国土建设投资公司引入资本市场，收购了上市公司“＊ST建通”，成为“＊ST建通”的大股东，就是希望市国土建设投资公司能够利用资本市场为我市城市建设和发展拓展更大空间，拓宽融资渠道。
利用资本市场能实现对社会资源的高效配置，发展我市的产业园区和城市建设，以上市公司的金融资本投资园区实体产业，再将园区实体产业上市，带动实体产业向金融资本转化，形成金融资本--实体资本--金融资本的产业链，推动我市经济健康发展和产业结构调整。
《经济》：利用资本市场除了能带来资金，还会在其他方面有更大意义吗？
赵世洪：在资本引进过程中，园区还有更多获得技术、项目和管理经验等机会。通过资本市场，不断发展创新性产业园区，走新型现代化发展道路，从而达到提高产业园区经济效益、拓宽园区产业集群、提升城市品位和竞争力的目的。争取通过资本运作的渠道，把廊坊建设成带动京津城市群经济发展的重要成长极，把廊坊打造成京津城市群中的曼哈顿。