企业家为何提倡看官场小说

作者: ■本报评论员李忠春

　　在市场经济意识和功利主义色彩日益深入生活、影响行为的时代，人们阅读文学作品已很少是从专业的角度来批判地阅读，绝大多数则是带着功利和实用目的，从中汲取教益营养，比如为人处事之理、为官经商之道等。近日，一位国内外颇有影响力的企业家，就推荐人们阅读官场小说《二号首长》，他的目的很清楚，就是希望人们从中学习与官员打交道的技巧和经验。这位企业家是在改革开放后，栉风沐雨，在各种风浪颠簸中成长起来的企业领袖。这样冰雪聪明的人物尚有如此爱好，可见这些作品所描写的官场确实不简单，着实有一些“潜规则”可学。

　　无独有偶，今年两会期间，国内一位顶尖级的经济学家说的一番话，与此有异曲同工之妙。这位经济学家是多届全国政协委员，在国内外经济学界有着广泛的影响力。在解读本届两会经济界讨论的热点话题时，他就提出，民营企业最大的困难不是要素成本上升，也不是人民币升值、出口订单减少，甚至不是大家都说的融资难，而是地方杂费比税还重，社会公关成本越来越高。他说：“烟酒红包已经少了，现在兴送出国游、冬虫夏草”。

　　这两位人士的观点可能有一定的背景和语境，不能就此得出全局性的定论。但这种观点就一些地方的情况来看，确实具有一定的代表性。这两件事都透出了一个共同的信息，这就是在一些地方，部分民营企业面临的投资经营环境确实存在一些问题，这些问题虽严重程度不同，但有一定的普遍性和共同性，时下十分畅销流行的所谓“官场小说”，就描写了这些现象。

　　就一些民营企业家的经历和感受，以及一些地方民营经济发展的现状来看，民营企业有很多困难，但最困难的恐怕还是在某些行政管理部门存在的不作为乱作为，以及一些人纳贿滥权的行为，由此造成权力这只有形的手太强大有力，而市场这只无形的手则患“重症肌无力”。换句话说，有些地方经济发展太慢，民营经济发展更是困难重重，就是因为投资环境无序失范造成的。

　　民营经济肩负着重大的责任。无论是转型升级，还是投资实业，无论是管理创新还是技术进步，都离不开一个稳定恒久、公平公正、透明有序的经济管理体制和外部保护环境。这是经济发展最重要的保证和前提条件。用这个标准来衡量对照，一些地方差距确实太大。正如温家宝总理在一次会议上语重心长说到的，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然突出。

　　这里有两项改革是解决问题的关键。一是深入推进行政审批制度改革。要改变一些地方存在的行政审批过多过滥的状况，对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核，该取消的坚决取消，决不能借故推脱。该保留的要公开透明，让社会广泛了解，同时对权力做出明确的界定和限制，让权力阳光运行和规范使用。第二项就是切实推进公共资源配置市场化改革，让市场这只手伸到一切应该伸到的地方。这就需要切实放开对社会资本投资的限制，确保打破垄断、扩大开放、公平准入、鼓励竞争的政策落到实处，而不是停留在纸面上。这是经济体制和行政体制改革的核心内容和基础条件，是建立现代市场经济体制的题中应有之义。没有这些基础性的制度保证，其他所谓市场化改革都是一句空话。

　　就现阶段我国经济体制改革进程来说，仍然是任重道远，一定意义上讲，已到了最困难的攻坚期。这个阶段最大的特点，是利益的再分配和蛋糕的再切割。对绝大多数既得利益者来说，是不会甘心情愿让出利益的，而对少数既得利益者来说，此举无异是“与虎谋皮”。这样艰巨的改革任务，仅靠个人觉悟和文件要求，没有外力助推是很难完成的。这需要项层的周密设计和制度创新，也需要从上到下的强力推动，更需要基层的切实贯彻和效果的监测评估。