贵州国税：2011年采购业务代理结构呈明显变化

　　----部门集中采购机构采购金额占比由93.48%下降到64.78%；社会代理机构采购金额占比由4.08%提高到23.75%

　　本报讯 记者赵家旺 通讯员丁萍报道 在贵州省国家税务局采购业务代理中，部门集中采购规模“一支独大”的格局正在发生改变。

　　日前，记者从贵州省国家税务局《关于2011年度政府采购报表分析情况的报告》中了解到，2011年度贵州省国家税务局实现政府采购金额为5250万元，同比增长了23%，节约财政资金379万元，节约率为6.74%。其中，与2010年相比，主要统计指标呈现两点主要变化：一是工程和服务类采购额度显著增长。2011年度工程类采购金额1027万元，同比增加了856万元，增长了500.58%；服务类采购金额1644万元，同比增加了705万元，增长了74.89%。二是采购业务代理结构发生明显变化。2011年度部门集中采购机构采购金额为3401万元，占采购总额的64.78%，同比下降了28.70个百分点；社会代理机构采购金额为1247万元，占采购总额的23.75%，同比提高了19.67个百分点。

　　据贵州省国家税务局财务管理处处长申蔓飞介绍，出现上述变化的主要原因有：一是加强了分散采购管理，提高了政府采购总额。贵州省国税系统把达到分散采购限额标准的普通发票和信息化管理软件开发等项目以及部分未达到限额标准的设备维护保养等项目纳入了政府采购管理。同时，国家恢复了工程开工政策，省局批复开工了19个项目，加大了工程建设管理力度，部分项目进入了实质性建设阶段，从而使工程和服务类项目比重大幅增加。二是加大了集中采购力度，规范了政府采购行为。贵州省国家税务局以委托社会代理机构代购或者自行采购的方式，组织实施了普通发票印制、信息化管理软件开发、工程代理机构遴选、12366呼叫中心线路租赁等项目的集中采购，促使社会代理机构采购比重明显提高。

　　此外，记者还获悉，在采购方式上，贵州省国家税务局依然保持着公开招标占主导的局面。2011年，公开招标采购金额为4020万元，占采购总额的76.57%；询价采购金额为673万元，占采购总额的12.82%；竞争性谈判采购金额为523万元，占采购总额的9.96%。同时，政府采购政策功能也得到了很好的贯彻实施。节能节水产品采购比重达到86.71%，同比提高了19.61个百分点；环保产品采购比重达到81.88%，同比提高了24.42个百分点。

　　2011年贵州省国税系统政府采购呈现出的大变化之一是，部门集中采购机构采购比重有所下降，社会代理机构采购和自行采购比重有所提高。

　　2011年度部门集中采购机构采购金额3401万元，占采购总额的64.78%，同比减少了582万元，比重同比下降了28.70个百分点；社会代理机构采购1247万元，占采购总额的23.75%，同比增加了1073万元，比重同比提高了19.67个百分点；自行采购602万元，占采购总额的11.47%，同比增加了498万元，比重同比提高了9.03个百分点。

　　就单一品目采购规模来看，2011年贵州省国税系统政府采购呈现“两高一低”。一是印刷出版、工程类采购额度成倍增长。2011年度，印刷出版项目采购额度456万元，同比增加了429万元，增长了15.89倍；工程类采购1027万元，同比增加了856万元，增长了5.01倍。二是计算机采购额度明显增长。2011年度台式计算机、便携式计算机和PC服务器等计算机采购金额1234万元，同比增加了216万元，增长了21.22%。三是交通工具采购额度大幅下降，年度交通工具采购金额54万元，同比减少了95%。