保障房：建得起更要用得好

　　易锋

　　 政府要提供基本住房保障毋庸置疑，问题是需要提供到什么程度、如何提供、效率如何。作为职能部门，厦门财政在其中恰如其分地履行了自身的责任。

　　 具体来说，在对待居民的住房问题上，厦门财政在义不容辞地承担基本保障责任的同时，注意把握好政府责任的边界；面向社会所有公众，秉承公平公正公开原则；注重发挥市场机制的作用，实现财政政策和资金的效益最大化。

　　 这正是公共财政的题中之义，即本着公平和效率的原则，进行科学合理的资源配置，使政府能够有效率地为民众“生产”基本而适当的公共产品。

　　 由于厦门市提供的保障性住房属于小户型的“基本公共产品”，这为以后的住房分配和管理打下了好的基础。值得注意的是，在保障性住房的分配和管理过程中，厦门市非常注意发挥市场机制的作用。比如，保障性租赁房实行市场租金和分类租金补助办法，将“暗补”改为“明补”，租金补助按不同收入分为90%、80%、70%三档。这样，对部分因经济状况改善不再符合租金补助条件，但又暂时无法或不愿退出住房的住户取消租金补助，收取市场租金，保证了保障性住房的有效流转。

　　 该花的钱花到位，不吝啬；不该花的钱不乱花，不浪费；公平无歧视对待所有居民；充分发挥市场机制作用，实现财政政策及资金的效益和效率最大化。这些是厦门公共财政理念清晰、措施有力的体现。