全国知名民企看好安徽经济发展前景

作者: 【张安联记者靳生合肥报道】

　　为跟踪了解全国知名民营企业在皖投资情况，安徽省工商联于2011年9月下旬，通过发放问卷的形式，对项目已落地的全国知名民营企业在皖投资的满意度情况进行了调查，调查显示：全国知名民营企业在看好安徽经济发展前景的同时，反映的突出问题是：安徽产业链配套能力亟待提升。近日，安徽省省长李斌、副省长黄海嵩分别对该份调查报告作出批示。李斌在批示中称：“从省工商联的调查情况看，安徽省投资的环境总体是好的，请有关部门就所反映的问题进行研究，进一步加大对已签约项目的落实力度，并请工商联做好推动和衔接工作。”黄海嵩批示称：“请推进办研究提出合作项目推进中工作的调度意见，对重大项目存在问题如何调度协调、支持，请研酌。”

　　据悉，安徽省与全国知名民营企业合作发展活动是安徽省委、省政府进入“十二五”之际深度谋划推进的一项重大战略举措，在安徽省内外产生了广泛影响，取得了显著成效。截至2011年11月底，在2010年合作发展活动签约的2169个合同项目中，开工项目1719个，投资规模7176亿元，累计完成投资额2636亿元。2011年，通过合作发展活动，又洽谈并签约投资额5亿元以上项目100个，投资总额1711.1亿元。其中投资额10亿元以上合同项目52个，投资总额1434.4亿元。

　　通过调查，全国知名民营企业对安徽投资环境的总体评价首先是看好安徽经济发展前景，投资预期有信心。问卷显示，90%的企业对安徽“十二五”时期经济发展前景充满信心，74%的企业对两年内在安徽投资回报预期持“乐观”态度；90%的企业拟对项目“追加投资”；64%的企业认为安徽在投资环境宣传及招商引资的整体营销方面做得较好，95%的企业愿意邀请或推荐合作企业赴皖考察投资。同时他们认可安徽整体投资环境，投资兴业有保障。63%的企业认为安徽投资成本与周边省份相比具有比较优势，78%的企业对安徽投资环境总体评价为“满意”以上；68%的企业对市场经营信用和诚信环境表示认可。在生活环境方面，对投资地的宜居性基本满意。

　　调查中，民营企业反映安徽的突出问题首先是产业链配套能力亟待提升。经统计，满意度最低的是原材料获取质量及价格，企业认可度仅为26%。企业对投资所在地的上下游产业链配套及相关衍生产业发展满意度仅有49%，未过半数。74%的企业反映本地或周边地区的原辅料和配件的质量或价格不如外地。同时安徽的金融服务环境有待改善。虽然有80%的企业反映当地有银企对接的平台和活动，但企业贷款难、贷款贵、信用担保体系不完善等问题依然存在。在政府及金融机构提供融资服务方面，仅有20%的企业认为融资扶持政策健全，金融产品丰富，贷款手续简便；73%的企业认为当地对企业融资扶持力度不够，贷款较难。仅有50%的企业对当地金融机构服务水平和金融创新能力表示认可，仅有39%的企业认为当地中小企业信用担保机构对企业帮助较大。

　　这些民营企业还反映安徽人力资源配套不足。97%的企业反映用工紧缺现象严重，其中，77%的企业反映缺乏一般普通工人，22%的企业反映缺乏技术熟练工，1%的企业反映缺乏高级工。面对用工难问题，69%的企业反映当地相关部门给予积极协调帮助，31%的企业反映当地相关部门对企业帮助不大。仅有46%的企业对该省劳动力资源表示“比较满意”和“非常满意”，54%的企业表示“一般”和“不满意”。他们同时还反映安徽土地供应紧张成最大障碍。问卷显示，在皖投资所遇到的困难和阻力主要来自土地供应难、项目审批难、环保要求高、政策不透明四个方面，其中，因用地指标紧缩、征地拆迁困难、产业政策限制等方面原因，35%的企业反映土地供应紧张已成为项目投资面临的最大障碍。

　　调查还反映出，安徽的政务服务效能有待提升。仅有62%的企业对当地政府落实税收和土地优惠政策情况表示“非常满意”和“比较满意”，7%的企业表示不满意；仅有62%的企业对行政审批流程及公共服务效率表示“非常满意”和“比较满意”，6%的企业表示不满意。企业对司法环境的满意度为60%，当企业权益受到非法侵害时，有81%的企业能够及时获取法律维权保护，其中从工商联获取法律维权帮助的企业占53%。

　　安徽省工商联就此建议：一是安徽省委、省政府责成相关职能部门，围绕产业链配套、融资服务、用工成本这三个衡量一个地方投资环境优劣和综合商务成本的重要因素开展专项调研，充分听取外来投资者意见，进行深度研究，深度谋划，出台有针对性和切实有效的政策措施，有效降低营商成本。二是对近年来安徽出台的有关优化创业投资环境、促进民营经济发展等一系列政策进行全面梳理，对那些没有落实的要逐项分析原因，属于透明度不高的要扩大宣传，属于操作性不强的要细化完善，属于执行不力的要督促落实，属于人为障碍的要严肃查处，确保“黄金政策”产生“黄金效应”。三是巩固和扩大安徽应对金融危机以来的好做法、好经验，保持政策落实的一贯性，狠抓政务效能时刻不可放松，不因时间的推移、经济环境的变化而出现政策落实的丝毫松动和反弹，努力将皖省打造成在中部乃至全国具有比较优势的投资洼地，从整体上营造“亲商、富商、安商、和商”的良好创业环境。