严把二手房“阴阳合同”税闸

　　本报北京3月30日讯 记者王璐报道:在全国第二十一个税收宣传月即将启动之际，国家税务总局局长肖捷今天在中国政府网就社会关注的增值税和营业税起征点提高后税收定额是不是也会相应提高、如何应对二手房“阴阳合同”逃税等税收热点话题进行了解答。

　　绝不能在起征点提高后随意调整税收定额

　　近几年，国家出台了一系列针对小微企业的优惠政策，包括提高增值税和营业税起征点，有网友担心：起征点提高后，税收定额是不是也会相应提高？

　　肖捷说，税务机关将不折不扣地落实好提高起征点的政策，绝不能在提高起征点后随意调整税收定额。

　　我国出台了一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策，包括对符合条件的小型微利企业减半征收企业所得税，将个体工商户增值税和营业税起征点，提高到月销售额或营业额5000元到20000元和每次（日）销售额或营业额300元到500元，等等。

　　肖捷说，“据我了解，目前全国各省、自治区、直辖市和计划单列市基本都将增值税和营业税起征点提高到了月销售额或营业额的最高标准，即20000元。此外，从今年起，小微企业3年内还免征包括税务发票工本费在内的22项行政收费。”

　　全面推广房地产评估遏制二手房“阴阳合同”

　　近一段时间，我国一些地方上调了二手房交易计税价格。据悉，今年我国将全面推广应用房地产评估技术，加强二手房交易税收管理。肖捷指出，这实际上是为了遏制二手房交易通过“阴阳合同”逃避税收的行为。

　　肖捷介绍，一些人交易二手房时，在按实际价格签订合同的同时，还签订一个低于实际价格的假合同，作为申报纳税的依据，就是所谓的“阴阳合同”，这不仅破坏了市场秩序，也造成了国家税款的流失。

　　肖捷说，针对这个问题，税务机关将与有关部门应用房地产评估技术，对二手房的交易申报价格进行评估，通过区域位置、交通条件、基础设施等因素确定计税基准价格，对申报价格明显偏低且没有正当理由的核定计税价格。

　　税收协定去年让企业享受税收优惠100多亿元

　　税收协定是两个或两个以上主权国家，为了促进跨国经济、技术交流，避免税收因素对跨国经济交往形成障碍而签订的。肖捷说，去年我国通过执行税收协定，使企业享受税收优惠100多亿元。

　　截至今年2月底，我国已对外签署了90多个双边税收协定和两个税收安排，基本覆盖了主要的投资来源地和对外投资目的地。

　　在为“走出去”企业提供税收支持方面，肖捷说，我国明确了境外税收抵免制度的适用范围和方法，对企业以实物投资出境的设备及零部件实行出口退（免）税政策，对外提供有关劳务暂免征收营业税等。此外，我国还运用双边磋商机制，为“走出去”企业解决境外税务争端提供维权服务。去年，我国通过磋商机制为纳税人消除双重征税负担32亿元，解决了多起我国企业在境外投资遇到的涉税纠纷。

　　北京市“营改增”试点正做前期准备

　　今年，我国正式在上海启动营业税改征增值税改革试点。肖捷介绍，北京市已经提出实行营业税改征增值税试点，但具体方案还没有定，目前正在做前期准备。针对网友关心的实行营业税改征增值税后对文化创意企业将会有何影响，肖捷说，从上海的试点情况看，文化创意服务业一般纳税人中，约有70％税负都有不同程度的下降。“不仅如此，试点的纳税人来自外省市的订单也已经开始增加，这也表明，试点相应扩大了这些企业的市场空间。可以说，试点的积极效应还是比较明显的。”