“新广东”打出蓝海经济牌

　　本报记者 谭光电 刘炳言报道

　　上个月在广州举行的广东省海洋与渔业工作会议提出，2012年，广东省将通过做强优势海洋产业、做优海洋新兴产业、做大临海工业，加快构建现代海洋产业体系,进一步优化海洋经济发展格局。广东省实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》(以下简称《规划》)就此发力。

　　广东省是中国改革开放的前沿，但随着中国改革进入深水区，广东的发展问题开始显现。如果广东要再次进入高速发展的通道就必须进行产业调整，发掘新的增长极。广东把未来的经济增长极锁定在“蓝水”国土，通过做大做强海洋经济来带动整个地区的经济增长。

　　早在2007年，广东省就调整了广东稳固经济发展经济的战略方针，出台了《广东省海洋经济发展十一五规划》，通过几年的实验证明，海洋经济的发展完全适合广东经济战略的发展方向。

　　2011年8月，国家原则上批准了《广东海洋经济综合实验区规划发展》，这意味着广东海洋经济综合试验区建设正式上升为国家战略。“《规划》结合了广东的实际，将海陆统筹和区域协调发展相挂钩，提出了‘全面构建大珠江三角洲地区优质生活圈’的响亮口号。”广东省发改委有关负责人表示，“此次我们提出了要全面优化海洋经济发展方式，提高海洋经济的综合竞争力，探索海洋保护开发新途径和海洋综合管理新模式。”

　　作为全国三个“海洋经济发展试点”中最后一个敲定的规划区，广东可谓“厚积薄发”。在连续16年蝉联全国海洋经济生产总值冠军的基础上，如何将海洋大省打造成海洋强省，正是广东海洋经济综合试验区建设的题中之意。在此过程中，如何利用海洋经济的新契机，提升珠江三角洲地区海洋经济发展水平，为东西两翼地区发展注入新动力，盘活粤港澳、海峡西岸甚至北部湾等多个经济区的资源，必将是广东海洋经济综合试验区发展的一道考题。

　　“国家对发展试点的要求很高，在我看来，对于广东的要求更高，这不仅仅体现在经济上，国家更希望广东能够在以前发展的基础上走出新的路子，特别是在综合治理，统筹发展这个方面同样能够起到示范作用。”一位业内专家向记者表示。

　　“下一步，我们将和相关部门，研究落实规划的相关配套政策，从五方面着手，推动海洋经济试验区建设落到实处。”广东省省发改委有关负责人介绍，“我们将着力构建海洋综合开发的新格局，推进海洋经济试点地区建设；在经济发展上，构建现代海洋产业体系，加快海洋经济发展方式转变；构建海洋区域合作新平台，拓展海洋经济发展空间；构建具有国际竞争力的海洋科技创新中心，注入海洋经济发展新动力；与此同时，还将构建蓝色生态屏障，将保障海洋经济可持续发展放在重点工作中。”

　　《规划》将珠江三角洲地区的佛山、肇庆，以及环珠三角洲地区的粤北等相邻地区作为联动区，从而将广东海洋经济的辐射力发挥到极致。

　　“粤西可以接着粤桂琼海洋经济合作圈，重点加强滨海旅游业、现代海洋渔业、涉海基础设施建设等。粤东呢？可以直接对接海西经济区，着力打造粤闽海洋经济合作圈，扩大与福建在现代海洋渔业、海洋文化等领域的合作。”省发改委方面表示，当一切成熟之后，跨区域合作与广东省内的资源整合将同步进行，“珠三角就直接对接粤港澳经济圈，加强在海洋运输、物流仓储、海洋工程装备制造、海岛开发、油轮经济等方面的合作。从而在整体上形成一盘活棋。”

　　在广东海洋经济发展的过程中，《规划》也为解决其内部局域不平衡的问题打开新的思路，并将与周边经济区建立起更为频密的联系。“此次《规划》主体区的14个市中有一半都是粤东西部的城市，这正说明了这些市在发展海洋经济的背景下具有得天独厚的优势，应当成为发展中的主力，这也就在无形中为粤东西部经济增添了一个新的抓手。”广东省发改委方面表示。