河南虞城县人民公园项目涉嫌违规占地

　　本报记者 左志高报道

　　近日，记者在河南省虞城县了解到，这个总人口126万，城区人口20万的国家级贫困县，除了2009年已建成一个占地200亩、投资2600万元的木兰文化广场及占地近百亩的廉政公园外，2010年，又花费巨资在县城的东南角，修建一座占地629亩的公园项目。据当地群众反映，其所占之土地部分还属于基本农田。

　　据知情人介绍称，被称为“人民公园”项目占用的耕地，原属于城郊乡杨老家村王肖庄组和土楼村叶庄组，每亩地给付村民补偿31000元人民币，其中含青苗费，采取一次性征收方式。

　　记者在施工现场看到，公园已快建设完毕。这座占地629亩的公园项目简介上显示，虞城县人民公园位于新老城区结合处漓江路南段，工业大道南侧。公园总规划占地面积629亩，其中有人工湖、湖心岛、钓鱼台、游船码头、茶室亲水平台、曲桥、亭廊花架、篮球场、网球场、儿童游乐园、棋艺广场、真人CS广场、健身广场集众多土丘地形等共计28个景点。公园内绿化苗木有乔木、灌木及名贵的桂花、香樟、木荷、杜英等，有本地的榆树、柳树、合欢、女真等，数十棵直径达60厘米以上，数百棵直径30厘米以上的大树。

　　据了解，项目建设单位为虞城县住房和城乡建设规划管理局。而按照有关规定，该公园项目根本不会得到审批。为此，记者首先来到负责该项目的虞城县发改局，办公室一张姓主任告诉记者，“人民公园”建设项目并没有立项。就在虞城县国土资源局，耕保股黄姓股长也透露称，人民公园确实占地629亩，其中270多亩水面，原是县砖窑场取土留下的深坑形成的水面，300多亩耕地中有部分属于基本农田，对于是否办理土地手续并不清楚。虞城县住房和城乡建设规划管理局也没有提供该项目的任何手续。

　　事实上，2004年2月12日，建设部、发展改革委、国土资源部、财政部四部委就联合下发了《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》，该通知强调：自本通知印发之日起，各地城市一律暂停批准红线宽度超过80米(含80米)城市道路项目和超过2公顷(含2公顷)的游憩集会广场项目。在此之前，已经批准的2公顷以上(含2公顷)的游憩集会广场项目，尚未竣工的，一律暂停建设，对已经办理规划、用地和开工批准手续，但尚未动工的，一律暂停开工；已经批准，但尚未办理用地和开工批准手续的，一律暂停办理用地和开工批准手续。

　　同时，该通知强调：各地要在清理检查的基础上，对城市各类广场、道路建设规划进行规范。今后，各地建设城市游憩集会广场的规模，原则上，小城市和镇不得超过1公顷，中等城市不得超过2公顷，大城市不得超过2公顷，人口规模在200万以上的特大城市不得超过5公顷。