西方松绑缅甸中国欢迎

　　盛媛

　　多国觊觎缅甸市场，热捧矿产基建项目

　　欧美日等国目前纷纷释放信号，将放宽对缅甸的制裁。而逐渐会被西方“松绑”的缅甸，也肩负着推动地区乃至全球经济增长的寄望。

　　在缅甸反对党领袖昂山素季及其同盟在议会补选中获得压倒性胜利后，要求西方放宽对缅甸制裁的呼声日盛。在本周的东盟峰会上，东南亚国家领导人呼吁西方立即解除制裁。作为对缅甸民主进程的“奖励”，美国国务卿希拉里·克林顿4日表示，美国将有选择性地取消对缅甸投资的制裁。

　　中国外交部发言人洪磊则在5日的例行记者会上表示，中方注意到美国和欧盟已表示考虑部分取消对缅甸制裁，中方对此表示欢迎，并呼吁各方尽快全面解除对缅甸制裁。

　　美国“奖励”缅甸

　　希拉里称，为“奖励”缅甸民主改革的转变，白宫“开始启动一个有目标的放松（制裁）过程”。同时她强调，缅甸改革进程仍有很长的路要走。“我们将继续密切留意事态发展……并用行动回报行动。”她说。

　　作为第一步，希拉里宣布，美国将恢复向缅甸派驻大使，邀请缅甸高官访问美国，并允许美国向缅甸出口金融服务，并在缅甸开设美国国际开发署的办事处。

　　缅甸方面表示，为取得投资者信任，正在考虑大范围改革金融系统。继本周推出新的汇率机制后，缅甸央行副行长吴貌貌温说，缅甸正计划建立新的股票市场，积极提高央行的独立性。

　　尽管不少分析师认为，欧美等国的初始步骤不会太大，但这将是资源丰富的缅甸市场向西方企业开放的重要第一步，缅甸也可能成为各国企业参与该国矿产和基建项目的角力场。

　　作为亚洲最后一批大型未开放的前沿市场之一，缅甸经济的开放将给予国际投资者和东南亚邻国获得缅甸矿产资源的通道，再加上一个6400万人的市场。从国土面积来看，缅甸是东南亚仅次于印度尼西亚的国家，拥有丰富的黄金、铜、宝石矿藏以及天然气资源。在地缘上，缅甸位于印度和中国之间，横跨欧洲和东亚的海上贸易路线，在英国殖民时代，曾是世界上最大的大米出口国。

　　欧日迅速“跟进”

　　“缅甸的开放创造出一个全新的消费市场，对整个地区有益，当然也不仅仅有利于本地区。”东盟前秘书长塞维林若（Rodolfo Severino）认为，“这带来了很多的投资机会，但我们必须观察这些措施是否可持续。”

　　自军方去年向名义上的文职政府交权以来，缅甸新政府已经实施了多项内政改革措施，但经济改革一直未有起色。同时塞维林若称，美国取消制裁的举动，可能会给其他国家带来示范作用，这很重要。

　　此前美国对缅甸的制裁包括投资、进出口、金融等诸多方面，欧盟的制裁则涉及武器出售和矿产进口等领域。

　　著名国际投资者罗杰斯曾在今年2月表示，如果可以的话，他将倾其所有投资缅甸市场。

　　随着欧洲身陷债务危机，中国经济增速放缓，东南亚邻国甚至西方开始寄望缅甸的经济开放能为地区和全球经济带来增长利好。

　　在缅甸补选结束后，欧盟已做出暗示，将寻求解除部分对缅甸的制裁。“我们将进一步支持缅甸的改革。”欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿称，“同时，努力同缅甸发展合作关系确保这一进程继续前进。”4月底，在欧盟针对缅甸的制裁到期之际，欧盟将讨论是否让制裁措施延期。

　　而日本政府也已迅速表示，有兴趣同缅甸重建经贸联系。