南海争端：中国成长的烦恼

　　江玮

　　 越南试图借外力与中国在南海抗衡。

　　 日前，越南油气集团与俄罗斯最大的能源公司俄罗斯天然气工业公司签署开发协议，计划共同开采南海两个大型天然气田。

　　 4月10日，中国外交部发言人刘为民对此做出回应。他表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方致力于在尊重历史事实和国际法的基础上，同有关当事国通过友好协商和直接谈判，和平解决南海问题有关争议。

　　 “我们希望有关当事国与中方相向而行，并避免将域外国家引入争议。我们也希望域外国家的企业尊重和支持有关当事国通过双边谈判解决争议的努力，避免以任何方式卷入南海争议。”刘说。

　　 同日，中国外交部边海司司长邓中华在与网友在线交流时被问到最多的问题也正是南海问题。他表示，随着国力上升，中国面临的国际国内环境发生了很大变化，这是中国周边海洋争议等老问题近年来被“翻新”、“炒热”的一个重要原因，是中国“成长的烦恼”的一部分。

　　 自去年以来，南海海域屡起波澜，区域外大国的身影也更多地出现。

　　 南海油气资源丰富，有第二波斯湾之称。据统计，整个南海的石油地质储量大致在230亿-300亿吨。作为南海主权的声索国之一，越南从南海开采的石油产值已大约占其GDP的三成。

　　 越南积极拉拢美、俄等国合作开发南海石油。此前，越南已和20多个国家签署了油气开采合同。中国现代国际关系研究院越南问题专家褚浩曾对本报记者表示，越南这样做的目的是要使南海问题复杂化，通过引入域外大国来制衡中国。

　　 虽然越南与俄罗斯计划开发的两个油气区块位于越南专属经济区内，并不在有争议的海域，但外界普遍认为，这意味着俄罗斯将更多地介入南海地区事务，越南则需利用俄罗斯来抗衡中国。

　　 除了越南，目前菲律宾、马来西亚和文莱和中国在南海问题上存在争议。在上周闭幕的第20届东盟峰会上，菲律宾总统阿基诺三世曾力推所谓“南海和平自由友谊合作区”新倡议，他希望在东盟内部先就南海争端达成统一立场，然后再跟中国谈判。不过其主张并未得到回应，最终通过的宣言强调落实《南海各方行为宣言》，反对把南海问题国际化。

　　 对南海争议，中方始终坚持通过双边谈判来解决。“坚持谈判解决问题不是要放弃立场，更不是示弱。”邓中华强调。

　　 菲律宾在南海问题上的动作没有因为在东盟峰会上的受挫而止步。4月16日，菲律宾将与美国在南海海域举行联合军演。“少数国家人为渲染紧张、炫耀武力，拉域外国家为其撑腰，试图将南海地区变成大国政治甚至军事的角力场，以实现一己私利。这么做只会干扰和破坏东亚和平稳定的大局，损害各国的共同利益，违背时代发展潮流，不得人心。”邓中华就此表态。

　　 中国军事科学研究会副秘书长罗援少将日前也撰文批评菲律宾在南海问题上“表演过度”，他认为菲律宾在攫取南海的油气资源的同时，也在为美国重返亚太充当马前卒。

　　 今年两会期间，作为政协代表的罗援曾建议在我国的海洋战略中加入“安全战略”，维护我国的海洋权益。他建议设立南海特别行政区，组织人员到南海巡视，体现我国的行政管辖权。

　　 他对本报记者说，这些年越南、马来西亚、菲律宾纷纷登上南海一些岛屿宣誓主权，“在我们主权范围之内的地方，我们为何不能去巡视，宣誓主权？”