填不满的沟壑：浙江民企资金互助会风险乍起

　　董兰兰

　　21世纪网 中小企业的融资困境一直是各界关注的焦点，大银行贷款不易，小融资机构又无款可贷，民营资本活跃的宁波市宁海县开辟出的民营企业互助资金会模式，在去年至今得到大力推广。

　　不过，圣豹电源总经理钱敦勇的跑路事件，让这种模式开始经受考验。21世纪网了解到，圣豹电源总经理钱敦勇向宁海县桃源街道民企互助资金会先后借款300万，但是却无力归还。

　　“短期”困难的过桥款

　　互助资金会模式的创立者跃龙街道民企互助资金会负责人孔岳南告诉21世纪网，互助资金会最早在1995年成立，是原来的宁海城关镇的企业家协会组织的，后来成为宁海县跃龙街道民营企业互助资金会。由每家企业拿出一笔钱，放到“互助资金会”里去，若企业遇到银行催贷需要倒贷，可向互助资金会借款。

　　资金互助会隶属于街道商会，商会拥有宁海县民政局颁发的专门执照，会员企业共同出资，并由人民银行宁海支行监管，商会以互助的形式缓解中小企业资金困难，不以盈利为目的。

　　其具体运作程序是：会员企业先在互助资金会存一笔钱，可享受互助贷款的最高金额是其存款资金规模的5倍。跃龙街道资金互助会是如此操作，其他互助会与此大同小异。

　　宁海当地互助资金会有一套相对规范、严格的运行机制和风险管控制度。互助会由县民政局登记注册，并由人民银行宁海支行对其账户进行监管，互助资金实行封闭式运作，款项来自商会会员企业，并专项服务于会员企业。

　　宁波市宁海县已经有5个街道推广建立了类似的企业互助资金会。这种模式在之后走出宁海，在绍兴诸暨、嘉兴海盐、金华东阳、宁波象山等地，出现了名称不同、操作手法类似的“民企救助基金”。

　　在去年年底民间信贷危机集中爆发的时候，互助资金会帮助不少企业避免了资金链断裂危机，当时媒体报道显示，去年前10个月，宁海各互助资金会发放救急资金超过10亿元，帮助400多家企业解了燃眉之急。

　　其中的桃源街道民企互助资金会，截止到去年10月，成立1年多时间里，共运作资金7亿多元，去年前10个月就为200多家中小企业解决了周转资金缺乏等实际问题，没有出现过一次违约。

　　民企互助会遭到质疑

　　不过，圣豹电源资金链断裂，总经理钱敦勇出逃被拘的事，让民企互助资金会这种融资模式，遭到质疑。

　　桃源街道民企互助资金会负责人邬明光称，钱敦勇的借款，他们现在正在着手解决这件事。邬明光称，钱敦勇的借款有担保人，尚未触及法律问题。

　　孔岳南在4月6日下午接受21世纪网采访时称，宁海县5个街道，只有桃源街道可以担保借款，在其他街道这种借款方式并不被允许。

　　同样，跃龙街道商会秘书在4月5日就曾表示，跃龙街道的会员企业，一般不被允许为第三方担保会内借款。

　　钱敦勇是桃源街道民企互助资金会会员单位，借款总额共300万。对于钱敦勇的借款理由，有知情人士告诉记者：“工资发不出来了，借款100万，电费水费付不出来了也借个几十万，最后资金会发现他全部都还不上了。”

　　21世纪网了解到，去年和今年，钱敦勇共3次找到跃龙街道民企互助资金会寻求借款，但是，因为其企业属于桃源街道，并未借到款项。

　　据21世纪网了解，目前跃龙街道民企互助资金会的资金量为700万左右，其他街道的数额应该也不大，所以，钱敦勇借的这300万，对于桃源街道民企互助资金会来说，压力应该不小。

　　孔岳南告诉记者，5个街道自成立后共发放过超过20亿的借款，并未出问题。不过，他表示，民企互助资金会在以前并未出现过问题，但是并不能保证今后不出问题。

　　对于民企互助资金会的模式，宁波大学商学院副教授应志方曾公开表达过其观点：首先，民企互助资金会是融资模式的创新，因为国家还没有明文规定这样一种形式，这是一种创新；其次，它为企业的短期融资创造了条件；再次，它在融资的过程当中，以及在运营过程当中重新构建起了一个商业信用体系，是一个民间的商业信用体系。

　　应志芳也表示，对于此种模式来说，更重要是放贷以后过程的监管，资金到底流向哪里去了，这个需要一个很好的监控，商会自己也没法监控，需要和银行一起来配合。（21世纪网 董兰兰）