温州改革与重生

　　区柏均

　　21世纪网 央行行长周小川4月10日在温州调研时表示，温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。

　　3月底，国务院决定设立温州金融综合改革试验区，提出十二项改革任务。在随后的4月5日，在杭州召开了动员大会，浙江省领导、温州市市长、专家学者参加了此次会议。温州金融试验区正如火如荼地进行。21世纪网再次实地调研，隆重推出专题——《温州特殊使命前的“躁动” 金融试验区悬念未决》，揭示在这一历史使命面前，温州民间资本的“躁动”以及未解之悬念。

　　在十二项金融综合改革试验主要任务中最引人注意的是关于“符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。”21世纪网在温州调查采访期间了解到，温州地区的小额贷款公司都在暗自厉兵秣马，以求未来能够顺利改制为村镇银行。

　　有小贷公司负责人告诉21世纪网，一旦转成村镇银行，小贷公司目前的高利率盈利模式将很难持续下去，“虽然增加了吸存的途径，但是随着温州金融改革的推进，金融市场的竞争必然日益激烈。而小额贷款公司现有的依靠高利率赚取利润的盈利模式必将改变，贷款利率降低是大势所趋。”（详见报道：谜团待解——小贷公司如何图谋村镇银行）

　　尽管“小额贷款公司改制村镇银行”具体政策措施尚未出台，但众多温州商人对银行业已经虎视眈眈，他们意在解决中小微企业融资难问题，同时，更关心银行业获取的高额收益。

　　21世纪网得到的数据显示，2011年温州银行业实现净利润199亿元，同比增长31.8%，成为继炒房之后温州最赚钱的第一大产业。因此，对于未上市银行的股权争夺，也成为温州民间资本热衷涉足之处。（详见报道：温州民间资本已提前建仓未上市银行股）

　　温州金融试验区刚宣布成立，敏锐的温州民间资本再次沸腾。

　　此次改革的一大背景是温州去年所经历的规模庞大的民间借贷危机。一系列老板跑路、跳楼、资金链断裂事件虽已过去，但是庞杂的债务纠纷经久不去。现在的温州民间借贷降至了冰点。经历了民间借贷危机后，银行更加惜贷。很多温商更加关心温州金融改革后，“融资难”能否得到缓解。（详见报道：温州民间借贷降至冰点 债务纠纷集中爆发）

　　近期因为宁波新兴高新技术企业圣豹电源有限公司总经理钱敦勇跑路被控制的消息，让浙江民间借贷危机的担忧再次加深。

　　据21世纪网了解，目前政府已经介入圣豹电源总经理钱敦勇的债务危机，相关债权人也在和圣豹电源谈判。据知情人士透露，圣豹电源总经理钱敦勇的欠债总额达2.4亿元。

　　同时，跃龙街道商会名誉会长陈志清，以其所拥有的企业宁波志清实业有限公司为圣豹电源担保超过3000万，经营同样陷入困境。（详见报道：圣豹电源债务危机调查：牵涉两家上市公司）

　　面对日益严峻的“融资难”，民营资本活跃的宁波市宁海县开辟出的民营企业互助资金会模式，在去年至今得到大力推广。

　　在去年年底民间信贷危机集中爆发的时候，互助资金会帮助不少企业避免了资金链断裂危机，当时媒体报道显示，去年前10个月，宁海各互助资金会发放救急资金超过10亿元，帮助400多家企业解了燃眉之急。

　　不过，圣豹电源总经理钱敦勇的跑路事件，让这种独创的模式开始经受考验。21世纪网了解到，圣豹电源总经理钱敦勇向宁海县桃源街道民企互助资金会先后借款300万，但是却无力归还。（详见报道：填不满的沟壑：浙江民企资金互助会风险乍起）

　　3月28日，国务院的一纸决定，敢为天下先的温州人又一次成为“第一个吃螃蟹的人”。在金融改革的试验大潮中，温州又将给外界带来怎样的惊喜，亦或悬念？

　　上世纪80年代，温州 “前店后厂”的家庭作坊经济得到时任国务院副总理万里的大加赞扬。温州人闯出了一条适合自己特点的发展商品经济的致富道路，形成了令人瞩目的温州经济发展格局。

　　但是，诸如打火机、手电筒、开关等这种经以低成本、小作坊创业逐步发展起来的温州产业，近年来在产能过剩的大背景下，不得不承受原材料价格和劳动力成本大幅上涨的压力，生存越来越困难，而竞争对手则悄然崛起。

　　其实，正如信泰眼镜大王胡福林所说，温州企业家近几年一直在谋求转型，希望更多从事附加值高，利润率高的产业。但在转型过程中，资金投入很大，如果政府不能给政策支持、银行不能提供资金支持，转型转一半就会失败。

　　和之前的产业转型相比，此次温州金融改革试验则提出了更多的悬念。

　　第一大悬念，即“迄今为止尚未出台任何细则具体解释到底需要符合什么条件的小贷公司才能改制为村镇银行”。

　　第二大悬念，温州金融改革试验区没有提出来利率市场化的问题。

　　在温州学者看来，留给温州金融改革最大的悬念是如何引进或者培养适应改革试验区的高端金融人才。

　　对于一个资源贫乏的城市，如果成功完成资本驱动型城市的产业转型，温州依旧任重道远。（详见报道：“温州模式”升级路径还原 金融改革悬念重重）（21世纪网 区柏均）