建立规范的民营资本金融 渠道是打破垄断的关键

　　□吴春波

　　 在去年各行业的发展中，银行业的发展备受媒体关注，这不仅是因为银行业处在金融业和国民经济的关键环节，也因为过去的一年中，在众多企业面临资金困境和发展困境的同时，银行业却保持了高速的利润增长。

　　 得益于资本规模的增加和利差政策的保护，2011年中国银行业全行业净利润同比2010年增长了36%，总量达到1.04万亿元，银行业盈利增长水平为历史最好水平，不过由于实体经济发展出现困境，部分银行的贷款结构也在发生悄然改变。

　　 对比某全国性银行2011年年报和三季度报可以发现，四季度不良贷款余额环比增长12.6%，上升6.5亿元至58亿元，不良率环比上升4BP到0.44%，事实表明，这种不良的状况并不是孤立事件。

　　 在目前银行业几乎被几家主要全国性银行垄断的背景下，一旦银行业发生危机，银行业垄断程度越高，对于实体经济的影响程度也就越大。在目前宏观经济和微观经济仍面临变数的情况下，打破金融垄断对于经济安全的意义不言自明。

　　 今年清明节期间，国务院总理温家宝在南方调研考察的过程中也表示，中央已经统一思想，要打破金融的垄断。“我们银行获得利润太容易了，为什么呢？就是少数几家大银行处于垄断地位，只能到它那儿贷款才贷得来，别的地方很困难。”

　　 温家宝进一步表示，现在之所以解决民营资本进入金融，根本来讲，还是要打破垄断。

　　 事实上，不管是3月28日被国务院批准的温州金融综合改革试验区，还是不久前两会上国务院副总理王岐山提出的“应给予民间借贷合理性合法性”，以及对于小贷公司的关注，越来越多的信号表明，要打破金融垄断，中央已经在政策和实际行动中同时布局。

　　 3月20日，中国人民银行行长周小川在《中国金融》杂志上发表署名文章，表示要“健全资本约束机制，推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融领域。”

　　 周小川在文章中同时提醒，中国银行业改革的道路还没有走完，需要进一步深化改革。

　　 事实上，由于金融领域的准入限制，导致了数量庞大的民间资本游离于正常的金融监管之外，而国内广义货币总量供应的快速增长，则催化了民间资本逐利本性的显现，一旦目前允许的逐利通道无法满足最基本的保值需求，民间资本就会脱离盈利已经不占优势的实体行业，用另一种形式表现出来。

　　 从小到炒绿豆，大到炒房、炒地皮和其后的担保行业乱象爆发，民营资本的威力在这几年从来就没有消停过。

　　 虽然这种不消停并不是一两个人的恶意操作，但是因为没有法律的监管，资本本性在表现的过程中，就体现了严重的两面性，一方面部分农产品价格的暴涨和楼价不断攀升使得种植者和投资者分享收益，而另一方面，暴涨的农产品价格和楼价也影响到了居民最基本的生活。

　　 对于这种由于价格机制带来的反应，行政的压制从来只能是按下葫芦又起瓢，要抑制民间资本的负面效应，为民间资本建立比较规范的金融通道就成为一种必需。

　　 建立规范的民间资本金融通道，一方面可以使民间资本有效进入资本领域，打破金融资本与实体资本的不对等市场关系，打破垄断，为利率市场化提供外部空间，为实现民间资本和国家资本机会均等培养经济环境。另一方面，随着金融行业竞争的展开，金融行业利润也会逐渐与实体行业趋近，这也将会挤压部分民间资本回流实体经济，为实现实体经济和金融资本的良性互动创造条件。