美国人再次掌管世行 发展中国家怨气冲天

　　■ 本报记者 王丽颖 实习生 余佳忆

金墉。资料图

　　当地时间4月16日，世界银行董事会宣布，任命金墉担任下届行长，尽管本次行长人选中首次出现来自其他国家的候选人，但仍未打破美国连续70年占据该职位的局面，发展中国家开始质疑选举程序。

　　发展中国家：怨气冲天

　　金墉当选后，南非财长表示不满，他对世界银行的此次任命表示失望，希望世行今后能加快改革进程，增加发展中国家的发言权。南非对国际货币基金组织(IMF)的改革速度也表示不满，希望欧洲能放弃部分选举议席给南非或其他发展中国家。

　　分析人士称，发展中国家之所以怨气冲天，源于国际货币基金组织(IMF)总裁一职仍被欧洲人霸占着，但随着欧债危机的恶化，欧洲人继续掌控IMF已经有点不够格。

　　对刚刚当选的金墉而言，世行行长也不好当，学院派出身的他，如果世行随后的改革不顺利，可能也会遭到多方炮轰。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室副研究员徐奇渊在接受《国际金融报》记者采访时表示，短期来看，美国霸权位置很难改变。主要原因是美国在决议中拥有15.85%的投票权。如果短期内投票权的结构不变化的话，这种改革趋势将不太明显。

　　IMF和世行两大金融机构的改革实际上是同步的。徐奇渊认为，改革取决于其背后成员国的实力。此次IMF要求增资，让美国处于两难境地。因为美国不愿出这个钱，而它也不希望别国出资，因为那样势必会削弱美国的正常份额，对其今后“发声音”较为不利。

　　奥巴马：用人惟才？

　　6月30日，现任总裁佐利克即将卸任，金墉将代表187个成员国正式上任，继续与全球贫困和疾病作斗争。这位韩裔美籍医学专家4月16日发表声明称，世行将扩大发展中国家声音，高效应对各成员国的多样化需求，并为可持续增长提供更强有力的研究成果。奥巴马总统当天发表声明对金墉当选世行新任行长表示祝贺，称选举过程透明，相信金墉有能力应对复杂的挑战和抓住新的机会。

　　世人将关注点都放在了奥巴马的用人之道上。都说“医者仁心”，外界对奥巴马不选理财能手担当此职位表示疑惑，认为他是在冒险。然而，从骆家辉担任驻华大使到朱棣文担任美国能源部长都可以看出，奥巴马在人事任命方面有不拘一格的风范，在他任期内，对亚裔采取了更开放和包容的态度。

　　徐奇渊认为，选择韩裔美籍医学专家金墉，美国方面确实做了较多考虑。比如，历任世行行长不外乎是两种职业：一是华尔街金融机构的银行家，二是美国政府高官，而此次金墉的出现，首次使得世行行长之位不再拘泥于上述两种职业。再者，如果美国继续选择让华尔街银行家来执掌世行，势必会再度引起选民的抵触情绪。此外，金墉特殊的职业经历以及和其他发展中国家的关系也是美国考虑的又一层面。金墉的工作经历较为丰富，曾长期在拉丁美洲、非洲等地工作，与发展中国家关系较好。徐奇渊认为，事实上，美国把世行当做外交平台来运作，世行实际上是扶贫的机构，在医疗卫生方面，金墉也是专家，所以，美国这次确实是考虑了诸多因素，才下的决定。