“经济洼地”变“产业高地”

　　随着江苏沿海地区发展上升为国家战略，江苏沿海成为重大项目的集聚区和区域经济的增长极，过去的“经济洼地”逐渐崛起为产业发展的高地。

　　2011年，江苏全省海洋生产总值实现3900亿元，同比增长20%左右，占全省地区生产总值比重约为8%；“十一五”时期，江苏海洋生产总值年均增长25.6%，远高于同期全省地区生产总值增长速度；在南通、连云港、盐城3个沿海地级市的经济发展中，40%以上来自于海洋产业做出的贡献。

　　“抓住现代沿海产业体系的构建就牵住了江苏沿海开发的‘牛鼻子’。”盐城师范学院商学院院长、江苏沿海开发研究院副院长蔡柏良说。按照《江苏省“十二五”海洋经济发展规划》，到2015年，江苏省海洋生产总值将突破6900亿元，占全省地区生产总值比重达10%以上。在做大海洋经济总量的同时，江苏沿海更注重质的优化，一个现代化的沿海产业体系已初步显现。

　　乘势而上转型升级

　　在南通启东海工船舶工业园，记者看到一座半潜式深海钻井生产储油平台如同巨人般矗立在码头边。“这是我们为一家美国公司设计定制的产品，类似这样的国际高端海工产品，我们已交付了好几座。其中深海高稳性圆筒形钻探储油平台的关键设计与制造技术荣获2011年度国家科技进步一等奖。”中远船务（启东）海洋工程有限公司总经理助理仇明在介绍时透着一份自豪。

　　2007年，专营船舶制造修理的中远船务敏锐捕捉到海洋工程装备业发展的机遇，开始实施产品转型升级战略，进军海工领域，成为入驻启东海工船舶工业园的第一家专业化大型海工企业。随着一批传统造船企业转型升级，南通海洋工程装备产业经历了从无到有的过程。如今，南通已成为国家海洋工程与船舶产业新型工业化产业示范基地。

　　和船舶制造业一样，海洋渔业、滩涂农林牧业、滨海旅游业、海洋运输业等都属于江苏传统海洋产业，这些传统产业的存量在科技进步和产业升级中被盘活，不断释放出新的活力。

　　以沿海滩涂为例，过去因为种植条件恶劣被称为“农业死海”。但记者在盐城大丰市盐土大地现代农业产业园发现，借助现代科技和设施农业的力量，“死海”也可以成为“良田”。

　　“这些海芦笋和红菾菜都是耐盐蔬菜。”当了10年盐场工人又种植了10年海水蔬菜的周祥告诉记者，这些耐盐蔬菜让一亩地的产值从过去的1000元提高到1万元。耐盐基因还可以和普通农作物结合，培养耐盐蔬菜新品种。地“活”了，不但让农民致富，更让传统海洋产业焕发新生机。

　　集聚增量做大产业

　　“海洋产业结构调整需要在增量上下功夫。”在江苏省沿海地区发展办公室主任梁学忠看来，培育起一批新兴海洋产业，是构建现代沿海产业体系的关键。近几年，连云港新材料和新医药、盐城汽车和“风光电”新能源装备制造、南通船舶与海工等一批产业链长、竞争力强、特色鲜明的沿海产业基地相继涌现。（下转第二版）

　　(上接第一版）

　　“增量”一词在采访中被人反复提及，江苏省沿海地区发展办公室规划管理处处长王荣飞说，沿海发展首先要解决工业化的问题，要通过抓大项目、建大园区、大基地，来促进增量的实现。

　　在盐城大丰港，我们首次感受到增量的魅力：一家名为榕榕木业的公司，在连片屋顶上整齐地安装了太阳能电池板。这家企业与大唐大丰屋顶光伏公司开展合作，向后者出租屋顶用于太阳能发电。

　　海洋食品生产和粮油储备曾是这片区域的全部产业。大丰港口有限公司副总经理储卫东说，随着大丰港规模的扩大，冶金、化工、装备制造、临港物流、木材加工和光伏发电等一大批产业开始围绕港口集聚壮大，增量的影响力从港区辐射到了腹地。

　　在集聚中增量，更要在集聚中提质。南通市如东县依托沿海开发的契机，规划了化工产业园，规定所有化工企业必须向园区集中，同时又对企业入园设定了高门槛。“这样的集聚淘汰了一批小化工企业，吸引了科技含量高、经济体量大的企业落户，提升了产业层次。”如东县委副书记周建飞说。

　　创建平台登高望远

　　“仅仅依靠资源换产业还不够！”“要在承接产业转移中提升！”“创新平台才能拥有发展的内生动力！”在苏北沿海采访过程中，我们经常能被当地人的决心和热情所打动。

　　沿海开发战略实施后，江苏沿海地区以产业链为纽带，逐步实现“陆”与“海”的有机结合，开始打造以沿海为纵轴，以沿江为横轴的“L”形海洋产业带。一批适宜临海发展的高端产业开始向沿海集聚，一批海洋产业的链条开始向内陆腹地延伸，沿海和腹地、海洋和内陆的互动就此开启。

　　“对外开放合作才能跳出经济洼地。”这是江苏沿海地区在发展过程中形成的共识。在沿海城市中，南通主动向南寻找外部资源，建成了江海产业园、苏通科技产业园、锡通科技产业园；连云港东中西区域合作示范区是首个国家级区域合作示范区；盐城把沿海开发和接轨上海、南北合作有机结合，全市11个省级以上开发区全部与上海建立合作共建园区。

　　共建产业园区一方面使苏南、上海等地的产业提升有了新空间，另一方面给苏北沿海带来了新机遇。但对于江苏沿海来说，重要的是在承接的基础上实现跨越式发展。

　　“污染不能治理的企业不能要，仅仅依靠廉价劳动力密集的低端产业不能要。”这是南通海门市的两道招商硬门槛。

　　盐城市委书记赵鹏则强调了四个“绝不”：绝不降低门槛、绝不接受污染转移、绝不以牺牲环境为代价、绝不产生新的污染源。

　　共建的产业合作平台不仅带来了沿海地区的发展，也促进了苏北地区和江苏全省经济的均衡发展。在此基础上，一批科技创新和金融创新的平台也在如火如荼的建设中。

　　2011年1月6日，连云港港口集团旗下的山海担保公司开始运营，在短短一年里，这家担保公司就发展起100多家企业客户。“去年一年，为相关企业担保融资1.8亿元，为港口带来的吞吐量达100多万吨，涉及化工、钢铁、造纸、印刷、农业等多个领域。”山海担保公司副总经理颜卫东介绍说。

　　沿海地区不仅要成为江苏新的经济增长极，而且要打造创新发展的示范区。积蓄跨越发展的巨大能量、后发快进、加速崛起——一幅江苏现代沿海产业体系的画卷正徐徐展开。