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怎么看与怎么办三问经济增速回落

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-20 13:01 来源: 新闻晚报

  据新华社电 制图 任萍

  8.1%,一季度中国经济增速比上季度回落了0.8个百分点。

  正在参加第111届广交会的广东省外贸开发公司经理张春军,在自己的展位上明显地感受到了变化:欧美采购商减少,以往订单动辄两三个集装箱现在要拼箱,加上成本上涨,他对全年经营有些担心。

  人们非常关心,已连续5个季度增速回落的中国经济,是否步入了下滑通道?怎样采取措施稳定经济增长?

  经济增速为何回落?

  9.7%、9.5%、9.1%、8.9%、8.1%——从去年一季度至今年一季度,中国经济同比增速连续回落。

  “经济增速的回落是多种因素共同作用的结果。既有国际环境变化导致外需放缓的因素,也有前期宏观调控特别是刺激消费政策退出的结果,同时也有经济进入转型期后潜在增长率有所下降的影响。 ”国家统计局新闻发言人盛来运指出。

  外需持续低迷,对中国经济增速的拖累日益突出。以第一大出口市场欧盟为例,今年一季度中国对欧盟出口由去年同期的增长17.2%转为下降1.8%。国家统计局测算显示,净出口拖累今年一季度中国经济增速约0.8个百分点,幅度比去年一季度扩大了0.3个百分点。

  刺激消费政策今年初退出后,原先一些“井喷”的产品生产和消费受到了较大影响。例如,全国汽车产量从去年一季度的增长10.3%转为今年一季度的持平;再如,家电消费从去年一季度的增长20.5%,转为今年一季度的增长0.6%。这势必会压低当期经济增速。

  “去年控物价是宏观调控首要任务,一度持续大力度收缩货币信贷供应的滞后效应逐渐显现,中小企业贷款难,也是增速回落的重要原因。 ”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为。

  8.1%是否过低?

  在多重因素综合作用下,中国经济增速回落并不意外。那现在8.1%的经济增速是否过低?

  一季度经济增速发布同日召开的国务院常务会议得出的判断是:总的看,我国经济的基本面是好的,经济增速处于合理区间。

  “8.1%这个速度并不低。 ”盛来运说,一季度经济增速不仅高于7.5%的年初预期目标,而且从世界范围来看也是比较高的。

  评估一国的经济增长形势时,就业往往是关键指标。一季度,全国城镇新增就业332万人;农村外出就业人数同比增长3.4%,达到1.6亿多人。 “为什么认为当前中国经济增速处于合理区间?最重要的就是看就业形势。在经济增速放缓的同时,就业保持了比较好的态势。 ”国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良分析指出。

  虽然一季度经济增速整体继续回落,但工业增速、出口增速等主要经济指标在3月份比前两月出现了明显反弹,PMI (制造业采购经理指数)等先行指标持续4个月回升,增添了人们对中国经济的信心。

  在外需无法掌控、消费提振需要逐步过程的背景下,投资在稳定经济增长中的作用再度凸显。今年一季度,全国新开工项目计划总投资同比增长23%,而去年同期是下降12.7%。

  中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,稳投资的力量开始出现,对稳定经济增速的效应会日渐显现。

  宏观政策怎样应对?

  尽管当前的中国经济增速处于正常区间,尽管3月份的经济指标出现了明显反弹,但连续5个季度增速回落的态势,仍然需要高度重视、未雨绸缪。

  国务院常务会议在研究部署下一阶段经济工作时明确提出,加强政策储备,预留政策空间,做好应对困难和挑战的准备,牢牢把握经济工作的主动权。

  在财政政策方面,国务院常务会议提出,要抓紧落实并完善结构性减税政策,扩大营业税改征增值税试点的行业和地区范围,加大对小微企业的扶持力度;货币政策要兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险,更加注重满足实体经济发展的合理资金需要。

  “应该下决心加大结构性减税力度,从生产环节入手,减轻企业特别是小微企业负担。这种办法既有逆周期的扩张作用,同时有利于长远的结构调整和发展方式转变。 ”中国社科院学部委员汪同三建议。

  中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军建议,货币政策在总体稳健的框架下,加大预调微调力度;在信贷投放上,加大对民生领域、战略性新兴产业、小微企业的倾斜力度,特别是在建、续建重点项目。

  摩根大通、野村证券等国际机构近日都分析认为,随着政策的发力和资金的到位,二季度到下半年,中国经济增速可能会有所回升。

  “从目前的月度数据、先行指数和政策动向看,中国经济很可能正处在筑底的过程,增速应当不会再出现持续下滑。 ”刘元春的判断比较乐观。

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