民航首起民告官终审东星再败诉

　　章轲

　　《第一财经日报(微博)》记者昨晚获悉，中国民航史上第一例行政诉讼案件——东星集团起诉民航中南局停飞行政处罚无效案获终审宣判，东星集团再次败诉。

　　记者拿到的《广东省广州市中级人民法院行政判决书》[(2012)穗中法行终字第129号]认为，民航中南局作出的暂停东星航空公司的飞行决定，是基于发现东星航空有限公司存在重大安全隐患，涉及公共安全而采取的暂时性措施，具有临时性和紧急性的特点，其目的是为了预防或制止危险状态以及不利后果的发生和发展，属于行政强制措施。

　　该判决书说，东星集团“认为上述决定属于行政处罚决定，缺乏事实和法律依据，本院不予支持”。判决书认为，“原审判决的认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持”。

　　东星航空是国内第4家获批的民营航空公司。2009年3月14日，民航中南地区管理局发文称，为维护公众利益、确保飞行安全，根据《武汉市人民政府办公厅关于停飞东星航空公司航班的函》，决定暂停东星航空的飞行。第二天，东星航空停飞。

　　2009年7月12日，东星航空有限公司不服民航中南地区管理局的停飞决定，向中国民用航空局提起行政复议。2011年2月24日，东星航空有限公司向广州市白云区人民法院提起诉讼。

　　同年12月9日，广州市白云区法院作出一审宣判，认定东星航空存在“重大安全隐患”，判决驳回其诉讼请求。

　　昨晚，东星集团总裁助理兰剑敏通过邮件对记者表示，“今天的结果可谓是意料之中，又意料之外的”。他表示，“前途也许很渺茫”，但东星公司“还会继续申诉”。