欧洲增长乏力仍需更多政治支持

　　杨燕青 冯迪凡

　　欧洲的问题仍然是本届国际货币基金组织（IMF）春季会议的焦点。

　　对于希腊救助，IMF中不乏沮丧之声。IMF前希腊事务首席代表、欧洲部门成员汤姆森（Poul Thomsen）就在上周五表示，如果希腊不进行税务部门改革，他对希腊救助项目可否成功并不确定。

　　而负责葡萄牙与爱尔兰的项目官员则分别对《第一财经日报》表示，目前的救助项目正在按照IMF的预定计划进行。当然，如今最紧迫的还是增长问题。

　　“需求方面的因素虽然可以由货币政策和财政政策来解决，但供给方面的因素需产品市场、服务市场以及劳动力市场等组合改革才能实现刺激增长。”IMF欧洲部门副主任乔普拉（Ajai Chopra）在回答本报提问时表示。

　　在是否会向接受IMF救助的欧洲国家提供更多支持措施的问题上，IMF欧洲部门主任莫哈丹（Reza Moghadam）则表示，这需要整个欧洲的更多政治支持。

　　“如果回顾过去8个月所发生的事情，我们的欧洲伙伴已经表现出他们准备好面对所需措施，虽然他们有时行动不够迅速，或者行动的步伐不够远，但是他们的行动轨迹是正确的。”莫哈丹说。

　　希腊税务改革无起色

　　在不负责任的财政计划导致了不可持续的债务危机后，希腊与葡萄牙接受IMF资金救助计划时呈现不同进展。

　　汤姆森在上周五IMF一场关于欧洲危机的发布会上表示，针对希腊新计划的首次评估将在希腊5月6日的大选之后进行，“三驾马车”督察人员会返回希腊检查进展情况。“三驾马车”包括IMF、欧洲央行和欧盟委员会。

　　汤姆森表示，近几个月来，希腊两党联合支持IMF的救助项目是以前未有的事情，虽然“接下来的选举将考验这种支持”。“我非常强烈地感到，救助计划将不会成功，除非希腊在税收征管方面有显著改善。”他警告说，“如果无法处理税务部门，我不知道希腊在保持社会转型的同时，怎样才能实现其中期财政目标。”

　　对于是否看到希腊增长迹象的问题，IMF欧洲部门顾问弗拉纳刚（Mark Flanagan）对本报表示，IMF 本身的项目就是一个促进希腊走上良性债务轨道的框架，如果从这个角度来讲，那他们觉得问题已经解决，虽然还有一些事情要做。

　　同时，在竞争力问题上，对内贬值确实需要花费一定时间。弗拉纳刚表示，如果考虑国际经验的话，灵活的经济体一般可以快速实现对内贬值，例如中国的香港地区，然而对于希腊这种有结构刚性的经济体来说，则要花费一定时间。

　　“我们目前的目标是，到项目的结束期2015年，希望在竞争力问题上达到由单位劳动成本所衡量的竞争力目标。此后要再花几年，将此转化为价格竞争力。”弗拉纳刚说，“在增长迹象上，我们看到净出口的恢复抵消了一部分国内经济收缩，可惜目前欧盟的经济情况伤害到了出口。不过需要指出的是，曾经的确看到了这一迹象。”

　　爱尔兰内需乏力

　　与希腊、葡萄牙所不同的是，爱尔兰的经济危机主要是银行业危机，由“泡沫金融体系”所造成。

　　对于2010年12月批准的爱尔兰救助，IMF负责爱尔兰项目的乔普拉认为，整体历程到现在为止是正面的，但仍有一些高风险存在。

　　“正面的因素包括，项目的目的正在达成，各方面的政策完善做得非常好，复审也及时完成，就像你们在价差中看到的那样，爱尔兰同其他项目国家的价差是成比例的。”乔普拉说。

　　然而，乔普拉表示，居民家庭负债、房价回落和爱尔兰未来的不确定性，导致了该国继续缺乏国内需求，这也就是风险。“如果我们真遇到国内需求没能有效回升、外部环境剧变、出口增速紧缩的境地，导致经济增速停滞在0.5%左右，那么债务稳定将不会来临，而且债务风险会进一步上升。”他说，“所以最基本的要点是，风险仍然很高，需要回到增长问题中去。”

　　乔普拉同时认为，在经历2009年~2010年两年的深度紧缩调整，爱尔兰的确在2011年出现了增长的迹象。

　　“我可以说的是，实际增速与预期的差距，并不是因为爱尔兰国内的问题，而是因为外部环境所致，当然问题在于，这是一个出口导向型的问题。”乔普拉在回答本报提问时表示，“在2012年，我们预期的增长率达到0.5%，这个预期现在被降低了，这是由于我们降低了全球和欧洲的增长率所致。正如我所说的，爱尔兰目前的问题还是在于没有内需。”