丰台财政为提升信息化水平探路

　　业务流程梳理+IT规划

　　丰台财政为提升信息化水平探路

　　 本报讯 记者贺斌报道 4月17日，北京市丰台区财政局业务流程梳理与IT规划项目正式启动，计划通过3-5年时间，将信息化平台与业务、管理系统整合成一个有机的整体，达到涵盖财政核心业务、信息集中共享、业务流程通畅、支持决策分析等目的，为提升财政服务管理水平提供支撑。

　　 北京市财政局副局长王婴高度评价了这一项目，指出当前财政信息化建设正在由分散性建设向一体化发展转变，由单一业务应用向财政业务全覆盖转变，对财政业务进行全面系统梳理，正是为财政信息化建设打好坚实基础，也是当前信息化工作发展的迫切需要。目前，北京市财政信息化建设工作正步入攻坚克难的关键阶段，丰台区财政局以开创性的管理理念，探索出一条“业务流程梳理+IT规划”的信息化建设道路，为全市财政信息化工作做了一个有益的尝试。

　　 2011年，结合业务改革需要，丰台区财政局选取了非税收入管理业务为切入点进行试点探索，通过引入第三方管理咨询机构，运用“流程梳理+IT规划”的先进理念，为提升财政信息化水平探索道路。

　　 据丰台区财政局局长李屹介绍,非税收入流程梳理及信息化设计项目自2011年8月启动，历时15周完成。项目分为调研和建立全局一级流程框架、全局业务流程梳理和信息化规划和软件建设三个阶段，从发展的角度重新审视非税业务与系统应用现状，以沉淀原有业务经验为基础，寻找非税收入业务优化与提升的见效点，辨析业务流程的风险点，对业务涉及各分支流程进行补足完善，汇总形成了非税业务流程总图，梳理完成非税收入业务流程链，同时设计完成了非税收入信息系统，为项目成果信息化做好了充分准备。

　　 2012年丰台区财政局将对非税试点项目进行扩大和延伸，开展全局业务流程梳理的工作，以实现财政信息化“安全、简洁、高效、服务”为目的，建立一整套“统一、流畅、自控”的财政业务流程，全面推动信息化建设进程。

　　 为保证财政管理科学化精细化的要求落到实处，王婴要求财政信息化建设必须以提高认识为前提、强化职责为关键、加强协作为基础，努力实现各业务环节和各管理层级全面贯通，实现预算编制、预算执行、监督监控、统计分析全方位管理。围绕项目实施，要做到职责明确，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，层层有压力、人人有责任。同时，业务部门和技术部门密切配合，既分工，又合作，形成工作合力。要多用换位思考，从业务链角度出发，更多地用开放式思维去梳理业务流程，多沟通，多了解，多参与，密切协作、全力配合，保证项目的深入开展和有序推进。

　　 丰台区委常委、副区长刘宇指出，该项目带来的不仅是技术进步，更重要的是管理理念的变革。梳理财政业务流程要明确科学化精细化是财政业务发展的方向，提供优质服务是财政业务发展的目的，以信息化建设为重要手段，促进服务型职能建设，对内提供政府部门间信息共享和协同办公，对外为公众提供无缝隙、“一站式”政务服务，丰富财政服务内容，增强财政服务质量，提升财政服务水平。财政局信息化建设要与公共财政体制相适应，梳理业务流程要理清职责、理顺关系，加强公共职能，着力解决如何有效提升财政公共管理和公共服务的能力，补充完善财政收入决策、管理、监督的流程，帮助推动公共财政改革，确保公共财政改革的成果惠及社会大众，要通过信息化建设，为区委区政府决策提供更加科学、准确、及时的财政信息，不断提升财政管理助推全区科学发展的能力和水平，为区域经济社会平稳发展保驾护航。

　　 据了解，下一步，丰台区财政局将用3年时间，沿着信息化规划纲要指引，分步骤进行信息系统开发整合，建设以预算编审、执行、评价为核心的业务支撑平台和以政务办公、数据分析为主的管理支撑平台。以信息化技术为手段，实现财政资金管理安全、操作系统功能简洁、工作环节流畅高效，全面提升财政管理服务水平。