日本愿做中国与IMF增资谈判传信人

　　熊敏

　　4月20日，日本财相安住淳在华盛顿接受本报记者采访时透露，日本愿意做中国与国际货币基金组织(IMF)融资谈判的传信人。

　　4月21日，今年的IMF春季年会落下帷幕。不过，引人关注的中国出资悬念仍未揭开，中国人民银行行长周小川取消了预定的新闻发布会。IMF官方表示，将“在未来数月内”厘清包括中国在内的多个国家的增资责任。

　　在此背景下，安住淳提出，“日本愿意担任中国和IMF之间信息传递者的角色。”日本积极撮合中国对IMF增资的背景是，日本将承办今年的IMF和世界银行秋季年会(年会地点在东京)。

　　安住淳介绍，未来数月内，增资相关各方将有进一步交流，外界期待各方在今年6月的墨西哥G20财长会和G20峰会期间就融资议题取得进展。

　　安住淳主动提出支持新兴市场国家要求扩大在IMF话语权的主张。“展望东京峰会，我们敦促IMF确保扩大发展中国家在机构中的声音，通过改革使机构更加合理。”

　　安住淳还告诉本报记者，日本在本次春季年会之前就尝试撮合中国与IMF的融资谈判。“我们了解到中国方面在考虑增资问题时也希望看到话语权增加。因此，我们在与拉加德(IMF总裁)运作日本政府增资的过程中，曾向拉加德转达过中国政府的这个希望。”

　　IMF在春季年会期间掀起第二波出资潮，并初步实现拉加德会前定下的4000亿美元目标，这个成绩与日本的表率作用分不开。“会议召开10天前，我们吃不准IMF能否成功融资4000亿美元，但我们感到，如果有一个非欧洲国家加入，将是零的突破。因此，我们想日本可以考虑率先出资，以期带动周边国家。” 安住淳说。

　　IMF于今年1月宣布启动新一轮增资，目标是6000亿美元。但在争取到欧洲国家资金之后，增资工作显得停滞不前，困难重重。美国政府公开宣布不会参与出资，金砖国家在沉默两个月之后，于今年3月通过金砖峰会领导人宣言踢爆其对IMF落实2010年份额和治理改革不力的质疑，并宣称任何成功增资必须以全体成员推进2010年份额和治理改革为前提。

　　直到春季年会周启动前，IMF距离预设的增资目标还差六成。拉加德4月11日在华盛顿公开演讲时首次调低融资目标，称预计只需要4000亿到5000亿美元资金。

　　虽然调低了预期，媒体对金砖国家出资的猜测随着IMF春季年会的临近有增无减。

　　4月16日起，187个国家的财政和央行领导人陆续到达华盛顿，IMF融资工作骤然瞬息万变。首先是日本政府4月16日宣布将出资600亿美元。18日，瑞典和挪威也宣布出资。

　　接着，拉加德在19日对记者们略带神秘地说：“你们未来几日将听到更多国家出资的消息。”融资将是IMF春季年会的主要议题逐渐成为媒体共识。

　　4月20日，G20财长和央行行长举行了会谈。下午2点28分，IMF传出消息，四个新的国家加入出资行列，它们分别是韩国、澳大利亚、新加坡和英国。出资总数达到4300亿美元。

　　27分钟后，更多好消息传来，瑞典、瑞士、波兰和沙特也加入出资行列，金砖国家的名字也出现在出资栏，尽管没有标明金额。

　　至此，有12个国家和欧元区参与出资并定下出资金额，IMF宣布加上金砖国家和其他已经决定出资但尚未定下金额的国家，此轮融资总计4300亿美元，达到拉加德之前预期。

　　安住淳感叹道：“当日本刚刚宣布出资决定时，我们并不确定有多少国家会跟进，但当我来到华盛顿后，金砖国家对融资的态度显得更加包容，随后就有越来越多的国家加入出资队伍。”