卢明理：高度重视 谨慎慢行

　　新华社办公厅政府采购处处长 卢明理

　　服务类采购是一个巨大的“蛋糕”，目前政府约98%以上的服务都进行外包。由于服务类采购类型众多，很多问题值得探讨。

　　一是采购范围的问题。服务类采购主要靠需求招标，但目前需求个性化很强，没有具体明确的标准，很难实施采购。而且其个性化需求主要由供应商满足，行业内没有可参考性费用，所以标价与预算差距很大。

　　二是财政部的预算问题。财政部预算一年下发一次，但服务类招标不一定限于一年。为了解决这一问题，我们对采购合同进行处理，在签约的合同中补充了2条：第一，如果政府不批准预算，合同自动废除。第二，可提前30天到60天双方通知结束合同，做到既不违法也给供应商预留充足时间。

　　三是人员的专业化问题。目前，服务类采购的专业人员非常缺乏。

　　基于上述问题，建议有关部门高度重视服务类采购，努力做到谨慎慢行，在实际工作中逐步解决存在的问题，确保我国政府采购事业健康发展。