让市场主导经济再平衡

　　

　　中国人民银行4月12日公布，截至2012年3月末，中国外汇储备余额为3.3万亿美元。央行决定自16日起人民币兑美元交易价浮动幅度由5‰扩大至1%。国家外汇管理局网站4月16日刊文称，“强制结售汇制度退出历史舞台，企业和个人可自主保留外汇收入。”

　　管理层一系列针对外汇的新政，意欲理顺经济要素的配比，或将导致全球物流与资金流的再平衡。

　　央行行长周小川近日接受采访时表示，如果汇率偏离均衡，就会导致资源配置的错位，给国民经济造成损失。但是这些损失和困难并不那么直观，通常人们也不一定都理解。特别是，如果美国要求人民币升值，问题就更加复杂了。在一些人看来，美国要求的肯定不是好事。这种思维至今仍存在，会影响人们对于问题的思考和判断。

　　外汇储备，从无到有，从有到多，展示了中国经济从弱到强的发展过程。外汇储备太少不行，尤其在需要引进技术与设备的年代，缺少外储硬通货，只能闭门造车、阻碍经济跨越发展。但外汇储备太多，甚至难以花出去，造成国民财富的流失，更是大问题。

　　外汇储备，从以往单纯的硬通货币概念，已经演变为关系到国家之间贸易、资金、劳动就业、产业配套等众多要素平衡的问题。

　　中信出版社日前出版的《二十万亿美元：强大美国的背后》，介绍了一位欧洲交易者对美元的观察：2020年美国的债务将达到20万亿美元。作者表示，欧洲目前也深陷债务泥潭，但在讨论着如何压缩开支、节俭度日之时，美国却开动印钞机，去解决2008年以来的债务问题。作者疑问，美国如何还这些钱，是否真的打算还这些钱。作者表示，不应等到2020年，美国、欧洲、中国现在就应该坐下来谈，如何对待这些债务。

　　渣打银行的一份报告称，在过去的五年，中国人民银行的总资产增长了119%，并于2011年末达到约4.5万亿美元，同期美联储、欧洲央行的资产规模分别为3万亿美元和3.5万亿美元。中国排名跃升至第一位。

　　管理层最近一系列关于外汇的新政非常及时。扩大汇率浮动范围，可以更多地让市场因素决定货币的价格；中国央行也不再充当外汇唯一的接手人。短期看，多年来形成的贸易与资本项目的资金流会否逆转，民间是否愿意接手美元，仍待观察。毕竟债务的形成是个漫长的过程，债务再平衡也不是一蹴而就的。但长期看，新政将是再平衡的重要起步。

　　同样道理，再平衡不一定是坏事，反而可能成为经济效率最大化的开始。受制于资源环境瓶颈和外储压力，中国经济不能再单纯依靠投资与出口的拉动。目前，经济发展三驾马车中，消费被提及的次数最多，被寄予的期望最大，更是经济转型、和谐发展的希望所在。中国老百姓并没有富裕到物质极大丰富，无所需求的程度。相反百姓生活水平提高潜力巨大。但如何促消费，拿什么扩大内需，大家却争论不休。其实，简单理解，内需就是老百姓所需，而不是专家、领导所决定的。监管部门应该完善规则，处罚违规者，破除垄断，鼓励竞争，减少对价格的行政干预，让市场说了算。扩大内需，要让市场通过价格去指导生产，摸索百姓真实所需，激发经济高效率增长。

　　再平衡，必有行业暗淡，更有新型产业兴起。在经济效率提高前提下的再平衡，实体经济和虚拟经济都存有巨大上升空间。