确保教育经费用在刀刃上

　　今年政府工作报告指出，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

　　教育经费占GDP的4%是努力多年的目标，之所以未能达到是由于教育投入不仅需要中央财政投入，而且需要地方财政投入。我国财政收入占GDP比重较低，只有不到25％，远低于西方国家。需要中央和地方都加大投入，否则势必会影响到教育经费在GDP中的占比。

　　有了钱还要考虑怎样花好钱。国家统计局发布的2011年国民经济运行情况显示，2011年我国GDP达471564亿元，如果按照年9%左右的增幅计算，2012年国家财政性教育经费支出实现占GDP的4%，将是2万亿元。

　　这么一笔资金如何发挥最大作用？首先应当补上短板，推进教育资源的均衡发展，主动向薄弱环节倾斜，以实现教育改革和社会效益双赢，教育经费效益最大化；其次应该有一个科学的分配机制，确保资金能够用在最重要、最紧迫的方面。尤其是教育投入的增量部分，更应优先保证教育公平的实现。我国民族地区教育历史欠账很多，教育投入依然远远不能满足现实需要。有专家建议，可适当减少民族地区地方支出的比例，或者增加转移支付，缓解地方财政配套的压力。

　　教育投入的资金使用“货真价实”，要求资金阳光运行，公开机制不能缺位。教育经费支出应当突出体现公平、公开的原则。要增强对教育拨款的充分论证，以确保每一笔钱都用到刀刃上。同时，要加强对教育经费执行情况的监督，以及经费投入公开、公证制度。各级政府的教育投入主要指标每年要进行公告，接受社会监督。只有这样，才能确保教育经费充分发挥作用。