瑞典国际发展合作部部长嘉妮拉·卡尔森:瑞典支持中国为北极理事会永久观察员

　　陆振华

　　瑞典国际发展合作部部长嘉妮拉·卡尔森（Gunilla Carlsson）4月25日独家对本报证实说，瑞典支持中国成为北极理事会永久观察员。但她同时表示，瑞中尚未就此展开正式对话或达成协议，瑞典仍需与其他成员国进行讨论。

　　中国外交部副部长宋涛曾在4月16日表示，瑞典支持中国成为北极理事会（Arctic Council）的观察员。由于北极地区在油气、科研、海运和地缘政治方面的价值突出，此举意味着中国正在寻求在北极地区更为积极的角色。

　　嘉妮拉·卡尔森对本报记者说，对于北极理事会的事务，瑞典现在非常审慎；北极理事会成员对一些诉求也印象深刻。瑞典是该理事会2011-2013年的轮值主席国。瑞典首相莱因菲尔特23日接受本报书面专访时，回避了求证此事的提问。

　　中国总理温家宝4月25日在瑞典出席“斯德哥尔摩+40”可持续合作伙伴论坛并发表演讲，阐述中国积极促进可持续发展和参与国际合作的政策主张。

　　嘉妮拉·卡尔森也参加了当天的会议。她说，作为东道主来欢迎中国总理是非常好的机会；这也表明了瑞典如何看待中国在世界上的角色，中国可以在多边机制下与国际力量一起（在北极地区）展开合作。

　　作为对北极诉求的组成部分，中国目前正在争取北极理事会永久观察员国地位。此理事会有8个成员国，包括瑞典、加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯和美国。4月25-27日，理事会成员聚首斯德哥尔摩。

　　嘉妮拉·卡尔森对本报说，瑞典政府尚未就此发表官方声明。“这也不是由瑞典单独来决定的，我们仍需与北极理事会其他成员讨论。但是，瑞典欢迎中国成为北极合作的一部分。”

　　“中国与瑞典正在展开合作，但目前还没有展开正式对话或达成协议，也没有就此为‘里约+20’联合国可持续发展大会进行准备。”卡尔森说。

　　中国外交部副部长宋涛此前表示说，中国的兴趣在于北极地热、极地科研等经济和科学价值；中国尊重环北极国家的主权，愿意为极地地区的和平、稳定和持续性作出贡献。

　　温家宝23日刚结束对北极理事会另一成员国冰岛的访问，中冰两国推进了在地热和极地研究的合作。

　　丹麦也在去年10月表示，支持中国在北极理事会的永久观察员地位。丹麦驻华大使裴德盛（Friis Peterson）说，中国拥有对北极“正常和合法的经济和科学利益”。

　　然而，外界对中国积极介入北极的担忧也同样存在。挪威的态度就颇为复杂。挪威外交部长曾公开表示支持中国成为永久观察员，但法新社报道说，奥斯陆可能在幕后阻止北京的这一计划。

　　布鲁塞尔当代中国研究学院的霍斯拉格（Jonathan Holslag）说，中国需要挪威甚于挪威需要中国，比如在获取能源、深海开发技术、北极科学研究等领域。今后也许还包括通过北部通道发展船运。

　　中国商人黄怒波此前计划在冰岛北部购地开发的计划，也曾被外界理解为中国在建立北极地区立足点。有报道称中国曾讨论将那块地用作跨北极的航运港口，其后，购买协议被冰岛政府否决。

　　北极的航运价值的确存在。由于全球变暖的原因，北极冰盖的缩小开启了开发北冰洋航道的潜在可能。若走北冰洋、白令海峡，再至对马海峡（位于朝鲜半岛和日本之间）的航路，北欧至远东地区的海上航程将缩短1/3至2/3。