深圳首次被津渝超越 经济放缓原因亟待深度解读

　　郑升

　　一季度实现生产总值2507.37亿元，同比只增长5.8%。这一数据创深圳特区成立以来的新低，不仅低于全国8.1%的增速，也低于广东省7.2%的增速。

　　而此前重庆、天津两地公布的数据则显示，2012年一季度，两地实现地区生产总值分别为2523.87亿元和2582.60亿元，同比增长14.4%和14.7%。两市在追赶多年后，一季度GDP同时超越深圳。

　　“我们预计深圳一季度数据会下滑，但下滑幅度如此之大，还是有些意外的。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江称。

　　多位受访的学者表示，深圳经济增速下滑并非仅仅是受出口萎缩影响，当下迫切需要对其进行深度解读，以“对症下药”。

　　津渝赶超

　　在年初公布的2011年城市GDP总量排名中，深圳尚排在第四位，但几乎在一夜之间，深圳就从第四的位置上跌落下来。

　　2011年，深圳以11502亿元的生产总值排名第四，苏州、天津和重庆分别以10717亿元、11191亿元和10011亿元的生产总值排在其后，上海、北京和广州则分别以19196亿元、16000亿元和12303亿元的生产总值排在前三位。

　　对于深圳来说，在一个季度里被排名第六和第七的城市同时超越，尚属首次。

　　国家发改委中国城市和小城镇中心研究员易鹏认为，出现这种情况，与区域经济发展路径的转变相关。目前深圳的外向型经济正在遭遇外需不振的困境，产业转移又导致第二产业占比下降，新的经济增长点也尚未爆发，相比之下，中西部地区主要依靠工业化和投资等手段来拉动经济增长，效果可谓立竿见影。

　　任林江认为，目前深圳经济总量不小，基数效应会使其“惯性增长”，令人担忧的是受到外围因素的影响，“一旦惯性失灵，增长速度就会减下来”。在此情况下，深圳被正处在高速成长期的重庆、天津等地全面超越也不无可能。

　　对于排名的下降，深圳的决策者已有所准备。

　　深圳市市长许勤表示，深圳经济的高速增长阶段已经过去，要从“高速增长”变为“稳定增长”，“最担心的不是增速放缓，而是结构没有得到优化、质量没有得到提升”。

　　出口萎缩非唯一原因

　　面临转型的深圳首先需要厘清经济减速的真正原因。

　　深圳综合开发研究院常务副院长郭万达表示，深圳一季度5.8%的经济增速，低于2009年3月份金融危机全面爆发时的6.5%，由此反映出经济减速的原因不全是外贸影响。

　　“目前很多说法都是出口萎缩影响了深圳的增速，但是2009年金融危机时，深圳的出口也在萎缩，而当年深圳增速也在10%以上。”郭万达说。

　　统计数据显示，2009年深圳实现生产总值8201.23亿元。虽然外贸出口同比下降10.6%，但受惠于国家4万亿投资计划，当年深圳社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长16.5%和15.4%。

　　而在2012年一季度，不论是投资总额还是消费总额，深圳的各项数据增幅都出现明显放缓态势。

　　郭万达认为，应该对深圳经济增速下滑的原因进行深度的解读，这对于正要调整经济结构的深圳来说，是更为迫切的问题。

　　新兴产业待举或是一大原因。

　　2011年，深圳市GDP首次突破万亿大关，其中，金融业、物流业、文化产业和高新技术产业等四大支柱产业增加值分占比13.6%、9.5%、6.7%和30.9%。

　　任林江认为，深圳的金融业目前占比已经很高，物流业受外贸影响大，高新技术产业除中兴、华为、腾讯等企业外，近年来也再没有龙头企业出现，“因此培育文化产业和战略性新型产业，是深圳布局下一轮经济发展的重点所在”。

　　此外，狭窄的经济腹地越来越制约深圳的发展。任林江称，深圳仅有2000多平方公里土地，能够辐射的地区不多，而不论是重庆、天津还是苏州等城市，其能够辐射的经济腹地都比深圳要广阔得多。