中韩破冰东亚经济一体化 自贸协定谈判两年内完成

　　本报记者 傅光云 实习生 李柯达

　　5月2日，商务部长陈德铭与韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐在北京举行中韩经贸部长会议。双方就中韩经贸关系发展深入交换了意见，并发表了《部长联合声明》，宣布正式启动中韩自由贸易协定谈判。

　　中韩谈判破冰

　　据了解，中韩两国部长商定在5月举行第一轮谈判，内容包括货物贸易、服务贸易、投资和其他领域的谈判模式等。陈德铭说，希望谈判能在两年内完成。

　　“从中国与韩国两个国家的经济发展格局来看，确实是时候将中韩自贸协定正式搬上谈判桌了。”南京大学宋颂兴教授在接受《国际金融报》记者采访时表示，建设中韩自由贸易区，可以进一步加强和拓展两国经贸合作，也有利于深化中韩战略合作伙伴关系。

　　官方数据显示，中韩建交20年来，两国双边经贸关系迅速发展，贸易额年均增长超过23%。2011年，中韩双边贸易总额为2456亿美元，同比增长18.6%，比建交之初增长近50倍。“一方面，中国已成为韩国第一大贸易伙伴国；另一方面，韩国也已成为中国第三大贸易伙伴国和第四大外资来源地。因此，进一步加强双边经贸合作有利于各自经济发展，符合两国人民的利益。”宋颂兴分析。

　　“值得关注的是，最近国家在东北老工业基地动作频频。事实上，东北是中国一个重要的经济板块，韩国则地缘上靠近中国东北。因此，即使中韩自贸谈判无法一步到位，也无疑能起到加速东北老工业基地复苏的作用。”宋颂兴进一步分析说。

　　陈德铭表示，中韩自贸谈判得到了两国政府的高度重视和两国官产学各界的支持。在世界金融危机仍在继续，全球经济复苏乏力的背景下，中韩启动自贸协定谈判不仅为双边经贸合作提供更加有利的制度环境，而且将推动东亚经济的一体化，有利于整个地区的繁荣稳定。

　　或成东亚模板

　　不过，虽然中韩经济有很强的互补性，但在某些领域也有一定的竞争性。据朴泰镐介绍，为保护各自敏感领域，自贸协定谈判将分阶段进行。首先两国将尽快就确定货物贸易、服务、投资和其他领域的谈判模式展开磋商，这将成为两国自贸协定的组成部分。在谈判模式确定后，双方将以此为基础开展所有领域的其他谈判，包括货物、服务、投资和其他领域，并以一揽子方式结束谈判。

　　“这是双边贸易谈判会遇到的困难。中韩如果能解决上述问题，将为中国今后参与或主导其他双边谈判提供可贵经验。”对此，宋颂兴如是分析。

　　事实上，双方部长均表示有信心做到，中韩自贸协定在货物贸易和服务贸易的自由化水平上都将超出两国各自在世界贸易组织中的承诺水平。

　　“在世界贸易组织框架下，地区性自贸协定会越来越成为今后经济交流的重要模式。”宋颂兴表示，如果中韩自贸协定正式签署，将会刺激有同样诉求的日本及东南亚诸国，“从远景上讲，中韩、中日构成了东北亚模块；中国与东南亚诸国构成了东南亚模块。因此，该协定将推动中韩经贸关系发展到更高的水平，或将成为东亚经济一体化的出发点。”

　　据报道，陈德铭在回答记者提问时就指出，中韩双方都认为中韩先行启动自贸区谈判与尽快启动中日韩三国自贸区谈判并不对立，前者是后者的重要基础和推动力。朴泰镐也强调说，中韩自贸区将保持开放性的原则。

　　“不过，包括美国在内的部分国家或许并不乐见中国与周边国家的自贸谈判进展过快。”宋颂兴认为，包括中韩自贸协定谈判在内的一系列谈判，尚面临诸多考验。